Таможенные органы готовятся к очередным изменениям в своей работе – с 1 августа повысятся ставки утилизационного сбора, а контроль за выпуском импортируемого автотранспорта будет ужесточён. К тому же порты Дальнего Востока переживают небывалый подъём – столько машин сюда не ввозили никогда раньше, даже до 2009 года. Уже сейчас Владивостокскую таможню усиливают новыми штатными единицами, увеличивается время работы постов, а брокерам рекомендуют подавать прозрачный и полный пакет документов, чтобы не лишиться автомобиля.
Рекорд за рекордом
Статистика на сегодняшний день такова: с начала года Владивостокская таможня оформила уже 155 547 транспортных средств физических лиц. В прошлом году на эту же дату, 27 июля, было оформлено 78 тысяч единиц, то есть рост двукратный. В июне оформили 28 тысяч автомобилей – это рекорд, но на пороге уже и новый – в этом месяце предположительно будет «побита» планка в 30 тысяч единиц транспортных средств.
Одномоментно в порту находится порядка 7-8 тысяч автомобилей в неделю, примерно столько же и выпускается.
«В связи с возросшим объёмом мы активно прикрывались прикомандированием должностных лиц, в том числе с других таможен региона, – говорит и. о. начальника Владивостокской таможни Константин Пономарёв. – Продлеваем время работы практически ежедневно. По необходимости работали и в выходные. <...> Нам нужно обеспечивать этот поток, и решение принято. С 1 октября именно в отдел оформления на два поста добавится 24 штатных единицы. Это нам позволит перейти с 5-дневной работы с 8:30 до 17:30 на 7-дневную рабочую неделю в режиме 12 часов. Мы будем работать до 8 часов вечера. Безусловно, какое-то время у нас займёт подбор и обучение людей, но до конца года мы точно выйдем на нормативную работу. Хочется, чтобы и бизнес ритмично выходил на равномерную подачу документов и работал с нами в такт».
В прошлом году, как все хорошо помнят, во Владивостоке возник грузовой коллапс – порты были загружены генеральными грузами, контейнерами, автомобилями. Пришлось вмешаться даже Юрию Трутневу. Бизнес вместе с таможней в качестве регуляторов сумел открыть шесть дополнительных площадок – складов временного хранения. Они раскинуты по разным районам города, есть и в пригороде. Поэтому есть техническая возможность вывезти груз из порта на другие площадки. Сейчас актуальность этого немного спала, все научились работать с повышенным объёмом, тем не менее – возможность есть, и ей можно пользоваться.
Физически-юридические лица
Основной поток деклараций в таможенные органы поступает от представителей, проще говоря – брокеров. Физическое лицо может самостоятельно подать в таможенные органы пассажирскую таможенную декларацию (ПТД), но в 99% люди пользуются услугами тех, кто занимается этим профессионально.
«Хочу напомнить, что есть общий порядок декларирования любых товаров для юридических лиц, ставки утилизационного сбора, – говорит Константин Пономарёв. – И есть льготный порядок для физических лиц, которые ввозят автомобили именно для себя. То, что у нас этим сегментом пользуются несколько в других целях, это понятно. Если физическое лицо везёт машину для себя, мы всецело на его стороне. Но когда этим начинает пользоваться бизнес, то природа такого явления нам предельно понятна и ясна, мы будем его пресекать. Это льготное право для физических лиц».
По информации заместителя приморского транспортного прокурора Виктора Шляхова, в 2022 году и в истекшем периоде 2023 года прокуратурой выявлялись неоднократные факты неправомерного использования персональных данных физических лиц. Очень часто в прокуратуру приходят граждане из отдалённых населённых пунктов.
«В последний раз приходила женщина из Хороля, в возрасте уже. Говорила, что на её документы привезли машину, а теперь с неё же пытаются взыскать деньги, около 700 тысяч. Мы инициируем возбуждение дел в отношении недобросовестных таможенных представителей по факту недекларирования товара в установленной форме. Ответственность за такие нарушения может быть вплоть до уголовной, до лишения свободы», – рассказал прокурор.
От так называемых подставных физических лиц, услугами которых стали пользоваться ещё после первого серьёзного повышения утилизационного сбора в 2018 году, раньше обращений было меньше. Сейчас таможня всё чаще выявляет нарушения брокеров, проворачивающих такую схему.
«Сейчас вопрос злободневный – ввоз транспортных средств на подставных физлиц. Возбуждён ряд административных дел. Я думаю, это связано с тем, что увеличился объём, увеличилось количество документов и, наверное, где-то ослаб контроль за надлежащим составлением документов. Поэтому пошли такие тревожные звоночки. Информирую – мы сейчас усиливаем контроль, обзваниваем физических лиц, проверяем объяснения и пакет документов. У нас работа выстроена, не буду раскрывать секреты. Мы методично по каждому подозрительному случаю ведём проверку. Настаиваем, чтобы эта проверка проходила равномерно по всем таможенным представителям. Если у вас нет надлежащей подготовки документов, то рано или поздно, сегодня или завтра, вас это настигнет. Основной акцент сейчас на этапе декларирования. Если ПТД подаётся на лицо, которое не является декларантом, то это состав административного правонарушения. Субъектом является таможенный представитель (то есть брокер), штраф для него – до половины стоимости автомобиля. Дальше декларации мы отказываем в выпуске, принимаем решение о том, кто дальше будет декларировать. Как минимум это новая подача декларации, уплата всех таможенных сборов по ставкам юридических лиц, включая утилизационный сбор, всё это время автомобиль будет храниться на СВХ. По сути такая ситуация означает «потерять» автомобиль», – поясняет Константин Пономарёв.
Если человек знает, что на него автомобиль ввезён, и является его владельцем де-юре, но де-факто машину ввозят для последующей перепродажи, то следующим шагом будут проверять платёжные документы. Таможенные органы запросят подтверждение оплаты автомобиля по инвойсу, то есть его непосредственную покупку. Это очень важный документ, который минимизирует многие риски – и валютные, и таможенные. Это гарант того, что к покупателю возникнет меньше вопросов. Также брокеров просят давать ссылки на аукционы или иные площадки, где машина приобреталась. С японскими торгами все уже давно разобрались, а к корейским и китайским пока не привыкли. Причём просят именно ссылки, а не распечатки страниц. Если таможня делает запрос о документах, а таможенный представитель на него не отвечает, то это основное и прямое основание для отказа в выпуске транспортного средства.
Утилизационный сбор
Самая больная тема сейчас – утилизационный сбор, ставка которого значительно вырастет с 1 августа. По словам Константина Пономарёва, сейчас в документ вносятся технические изменения, которые должны исключить разночтения. Будет ли отсрочка, не известно. Таможня готовится к ажиотажу 31 июля, уже обучая прикомандированных специалистов.
«Хочу, чтобы все набрались терпения – постановление, которое есть, № 1118, будет изменено в ближайшее время. Будет немного изменена терминология, все неточности. Насчёт отсрочки вступления этого постановления – не буду ни обнадёживать, ни расстраивать. В тех изменениях, которые я видел, пока дата осталась 1 августа. Дрогнет ли рука на момент его подписания и будет ли оно сдвинуто – не знаю. Но в целом по содержанию будут технические изменения, устраняющие двоякие толкования», – говорит и. о. начальника Владивостокской таможни.
Однозначно документ в части физических лиц будет работать следующим образом: «физик», который везёт машину для себя, должен быть декларантом, владельцем в течение минимум 12 месяцев и поставить автомобиль на учёт на себя. Если вдруг физическое лицо провладело им 12 месяцев, а на учёт поставило только на 14-й, то формально транспортное средство уже не будет отвечать льготным критериям «утиля».
Кто будет ответственным за уплату? Банкет будет за счёт лица, которое ввезло транспортное средство. У лица, которое его покупает, будет право доплатить утилизационный сбор, если человек купит его до истечения 12 месяцев.
Сведения об уплате утилизационного сбора по льготной ставке будут автоматически вноситься в систему ЭПТС и контролироваться сотрудниками МВД. Они будут при последующих регистрационных действиях отслеживать этот момент. Например, один человек ввёз автомобиль на себя, поставил на учёт, продал по договору ДКП до истечения годичного срока и забыл. Покупатель приходит в органы МВД, чтобы зарегистрировать машину на себя, но там обнаружит, что на автомобиль наложен запрет на регистрационные действия вплоть до того момента, пока не будет уплачена соответствующая ставка утилизационного сбора.
Таможенные органы также рекомендуют очень внимательно относиться к заключениям испытательных лабораторий. То, что мы называем «3,5 литра», в документах может быть как 3501 «кубиков», так и 3498 «кубиков». Всего несколько кубических сантиметров, а уже совсем другая ставка и совсем другие деньги. Поэтому надо перепроверять заключения лабораторий и не упускать возможность завезти автомобиль по правильным ставкам.
В нынешней редакции постановления указывается, что машины должны быть ввезены до 1 августа, чтобы остаться в старых ставках. Прибытие по таможенному законодательству – это когда в судовом журнале поставлен соответствующий штамп.
Что касается электромобилей, то вопрос ещё в стадии проработки – эти изменения вступят в силу не в августе, а в январе. Поэтому ясности пока ещё меньше, чем с автомобилями с двигателями внутреннего сгорания. Таможенные органы пока и сами ждут разъяснений.
