Пятый арбитражный апелляционный суд изменил решение по земельному спору между администрацией Владивостока и ОАО «Строитель». Это большой участок, площадью почти 40 тысяч кв. м, расположенный в районе улиц Зейской и Тунгусской, который компания ещё в советское время получила под комплексную застройку 51-го мкрн в бессрочное пользование. Жители соседнего дома обустроили на землях застройщика детские и спортивные площадки, а вставшая на их сторону мэрия и вовсе подала на девелопера в суд и в первой инстанции выиграла. Апелляция указала на неверную трактовку закона.
Городские власти попытались лишить застройщика права пользования участком 25:28:010023:89, ссылалась на несколько аргументов. Например, что ОАО «Строитель» не освоило участок вовремя – статья 45 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность прекращения права пользования землёй при её не использовании по целевому назначению. Также истец ссылался на привлечение компании к ответственности по статье 7.34 КоАП РФ за то, что не переоформила право пользования землёй до 1 июля 2012 года.
Первую инстанцию эти доводы удовлетворили. Однако апелляционный суд, проанализировав ситуацию, пришёл к противоположным выводам. По мнению судей, администрация неверно трактовала законодательство. Так, для принудительного прекращения права пользования землёй необходимо соблюдение определённой процедуры, предусмотренной статьёй 54 Земельного кодекса РФ. Это может быть решение суда, нецелевое использование участка, самовольные постройки.
Но суд указал, что на спорной территории уже построены в законном порядке жилые дома, ведётся строительство нового объекта, а процент застройки соответствует градостроительным нормам – 59,05% (в зоне Ж 4 максимальный процент застройки составляет 60%). Прекращение прав на землю в такой ситуации нарушило бы принцип единства судьбы земельных участков и строений на них, закреплённый в том же Земельном кодексе.
Суд также указал, что само по себе отсутствие переоформления права пользования не может быть причиной лишения компании участка. Более того, по данным Росреестра, компания не привлекалась к ответственности по статье 8.8 КоАП РФ, которая касается нецелевого использования земли.
В итоге апелляционный суд отменил решение первой инстанции, отказав администрации в удовлетворении иска.
История участка началась ещё в 1971 году, когда трест «Судпромстрой» получил эту территорию под комплексную жилую застройку. В 1986 году участок был закреплён за трестом для строительства первой очереди 51-го мкрн для работников «Дальзавода».
В конце 1980-х годов трест вошёл в состав производственного объединения «Стройдеталь», которое позже было переименовано в «Строитель». Право постоянного пользования земельным участком было зарегистрировано за ОАО «Строитель» в 2006 году.
Строительство велось и ведётся довольно неспешно. К середине 1990-х два дома построили и сдали в эксплуатацию. Сегодня ступенчатые многоэтажки с арками на Зейской, 12 и 4/2 иронично называют «шедеврами» переходной архитектуры.
В 2007 году ОАО «Строитель» начало строительство третьего дома на 180 квартир. Из-за проблем с проектной документацией и последовавшими за этим судами дом строили больше 10 лет. Достроили его в конце концов с помощью ЖСК «Аврора». Сейчас дом называется ЖК «Озёрный» (Зейская, 14).
В 2018 году застройщик получил разрешение на четвёртый, двухсекционный 15-этажный дом на 112 квартир. Строительный адрес – Зейская, 10. Закончить должны были в 2023-м, но в итоге только возвели каркас. Сейчас он стоит без окон, работы не ведутся. В январе 2025 года разрешение на строительство было приостановлено.
Пока застройщик неторопливо возводит свои дома, жители Тунгусской, 69 пытались взять себе часть огромного участка под придомовую территорию, но не смогли договориться с застройщиком. В итоге построили детскую площадку, хоккейную коробку и небольшой сквер на чужой земле без разрешения, за бюджетные средства.
