Губернатор Олег Кожемяко предложил ввести в Приморском крае штрафы от 3 до 5 тысяч рублей за воспрепятствование отлову собак и в размере 1,5-3 тысяч рублей за прикорм бездомных животных (как в местах массового пребывания людей, так и на придомовых территориях многоквартирных домов). Ещё губернатор предлагает увеличить штраф за самовыгул до 3-5 тысяч рублей. 24 июня предложенные поправки в краевой Административный кодекс должен рассмотреть профильный комитет.
Текст инициативы был опубликован 11 июня – в пояснительной записке сказано, что проект изменений в Закон Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» разработан по итогам оперативного совещания с органами исполнительной власти Приморского края и главами муниципалитетов 26 мая «в целях совершенствования действующего краевого законодательства в области обращения с животными».
Для начала Олег Кожемяко предлагает увеличить штраф за самовыгул собак – с 1,5-2 тысяч рублей до 3-5 тысяч рублей. В пояснительной записке сказано, что нарушение владельцами запрета на самовыгул домашнего животного зачастую приводит к «покусам граждан», так что законопроектом предусмотрено «некоторое увеличение пределов административного взыскания в этих случаях». Напомним, сам штраф за самовыгул ввели в Приморье 1 апреля этого года – пока нерадивых хозяев ловят только административные комиссии.
Есть в тексте законопроекта ещё два совершенно новых штрафа. Первый – в размере от 3 до 5 тысяч рублей за «нарушение порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Приморском крае». Под воспрепятствованием отлову животных без владельцев (в том числе их транспортировке и немедленной передаче в приют для животных) понимаются «действия (бездействие) в какой бы то ни было форме, затрудняющие осуществление или исключающие возможность осуществления отлова животных без владельцев, в том числе их транспортировки и немедленной передачи в приют для животных».
Второй новый штраф – за «нарушение порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в Приморском крае» или, говоря проще, за прикармливание бездомных животных – меньше, от 1,5 до 3 тысяч рублей.
По словам руководителя государственной ветеринарной инспекции края Станислава Крушинского, прикармливая безнадзорных собак, граждане создают опасную ситуацию. В тексте законопроекта значится, что навредить жизни или здоровью граждан Приморья можно, прикормив бездомных животных, организовав место для прикорма животных без владельцев, оставив пищевые отходы и корма. Штрафовать планируется за оставление еды любым животным без хозяина в местах массового пребывания людей, на территориях, предназначенных для массового отдыха населения, в границах тепловых сетей и площадок накопления отходов, в местах общего пользования многоквартирных домов, на придомовых территориях многоквартирных домов, на территориях автозаправочных станций общего пользования.
В пояснительной записке сказано, что принятие документа не потребует расходования дополнительных средств краевого бюджета. Вероятно, выписывать штрафы из нового пакета будут всё те же административные комиссии, ответственные за соблюдение правопорядка в сфере содержания домашних животных с 1 апреля года.
Сначала инициативу должен рассмотреть комитет по региональной политике, законности и международному сотрудничеству – произойдёт это 24 июня. Официальным представителем губернатора при рассмотрении вопроса Законодательным собранием Приморского края Олег Кожемяко назначил руководителя государственной ветеринарной инспекции Приморского края Станислава Крушинского.
Отметим, традиционно появлению законодательной инициативы губернатора предшествовало обсуждение аналогичной на федеральном уровне. Как пишет издание РБК, в конце марта рабочая группа Госдумы по доработке законодательства в сфере обращения с бездомными животными одобрила несколько поправок в законопроект от 28 февраля, который предлагает разрешить в регионах усыплять отловленных бездомных животных после того, как закончится срок их содержания – он вызвал недовольство в кругах зоозащитников, не был поддержан и профильным комитетом Совфеда по природным ресурсам и был отправлен на доработку. В поправках политики также предложили на законодательном уровне ввести запрет на подкармливание бездомных животных и воспрепятствование отлову бездомных животных, а также запретить воспрепятствование отлову бездомных животных.
