В ходе рассмотрения апелляции был признан правомерным иск от Росприроднадзора к администрации Владивостока, где природоохранное ведомство оценило ущерб от свалки на полуострове Назимова в 510 млн рублей. Первая инстанция отказала Росприроднадзору в иске вообще, а вторая теперь требует от мэрии рекультивировать участок, где располагалась свалка.
Напомним, незаконную свалку на полуострове Назимова обнаружили в 2018 году. С иском к администрации Владивостока Росприроднадзор обратился в 2021 году, притом что свалка на участке с кадастровым номером 25:28:030013:664 была ликвидирована ещё годом ранее. Как пояснили VL.ru в ведомстве, в 2020 году «в результате причинения вреда почвам на земельном участке, расположенном в водоохранной зоне водного объекта (пролив Босфор Восточный Японского моря) в районе ул. Бархатной, г. Владивосток, рассчитан и предъявлен ущерб в размере 510 169 253,76 рубля». Срок причинения вреда почвам на земельном участке в данном случае значения не имеет и не учитывается утверждённой в Минприроды России формулой, по которой производится исчисление.
В заявленном Росприроднадзором иске содержалось требование в течение девяти месяцев удалить ТКО IV класса опасности, объёмом более 39 тысяч кубометров, площадью около 8 тысяч кв. м, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 25:28:030013:664. Следом требовалось разработать проект рекультивации земель, провести его через экологическую экспертизу и воплотить в жизнь.
Администрация Владивостока с требованиями не соглашалась, поскольку предмет спора уже отсутствовал, а сам участок был видоизменён – сейчас на месте бывшей свалки находится производственная площадка. Также за время разбирательства было выдано разрешение на размещение элементов благоустройства и некапитальных строений пользователям – а именно «Казачьему стану», участники которого свалку и организовали. Рядом всё ещё ведутся работы по обустройству водовода на Русский остров, а сам водовод считается объектом незавершённого строительства.
Суд первой инстанции признал, что природоохранное ведомство не предоставило в обоснование рассчитанного ущерба никаких доказательств, выразившихся, например, в загрязнении, деградации, изменении качественных характеристик участка, нарушении состояния почвы, истощении природных ресурсов, невозможности использования участка или негативных последствиях для водного объекта. Пробы на участке взяты не были, в связи с чем в иске Росприроднадзору было отказано.
Не согласившись с решением суда, представители Росприроднадзора подали апелляцию. 5-й Арбитражный суд рассматривал её в течение нескольких месяцев, привлекая объяснения и прямых участников конфликта, и организации, проходящие по делу третьими лицами.
В итоге 20 октября апелляционная инстанция приняла решение об отмене первого решения суда и полном пересмотре дела. Пока опубликована только резолютивная часть, в которой администрацию Владивостока обязывают убрать уже отсутствующую свалку, а также разработать проект рекультивации нарушенных земель и в соответствии с ним (согласованным в установленном порядке и прошедшим экологическую экспертизу) провести собственно рекультивацию нарушенных земель. А Дальневосточному межрегиональному управлению Росприроднадзора в итоге необходимо предоставить документацию, подтверждающую фактическое проведение перечисленных работ.
