С 2024 года на границе Большекаменского и Шкотовского округов планируют построить огромный полигон для захоронения твёрдых бытовых отходов. Под него концессионеру, учреждённому краевыми ведомствами, передали огромный участок леса в 30 гектаров. Только не учли большое количество ручьёв на них, впадающих в бухты Ильмовую и Пяти Охотников. После многочисленных протестов жителей прокуратура обратилась в Арбитраж с иском о признании передачи участка недействительной.
Приморские полигоны уже не способны принимать мусор, это уже давно не новость. Чтобы решить проблему со свалками, правительство края несколько лет как декларирует намерения построить какие-то сортировочные и перерабатывающие комплексы. Только землю для них подбирает странно – в Городечном, на пути следования краснокнижных животных, в Виневитино, у порога нацпарка «Земля леопарда». А ещё и в Большом Камне, где на огромной территории оказалось множество неучтённых ручьёв.
В августе 2025 года между Приморским краем в лице министерства ЖКХ и ООО «КПО Промышленный» было заключено концессионное соглашение о финансировании, создании и эксплуатации объекта по обработке, размещению (захоронению) твёрдых коммунальных отходов «Комплекс по переработке отходов «Промышленный технологический кластер». У концессионера три учредителя – «Российский экологический оператор», «Приморский экологический оператор» и Корпорация развития Приморского края. В прошлом году российское правительство разрешило 19 регионам строить комплексы по переработке отходов по концессии без конкурса. В список регионов вошло и Приморье. Это должна была быть уже как минимум третья «мусорная концессия» в регионе. При этом вторую на момент нового соглашения не расторгли.
Администрация Большого Камня выделила из зоны лесов (Р 4) земельный участок 25:36:030101:1712 площадью 30 гектаров. Под конец 2024 года его поставили на кадастровый учёт, затем в течение двух лет поменяли ему функциональную зону на СН 2 (обработка мусора) и заменили назначение с земель населённых пунктов на земли промышленности, а вид разрешённого использования – с благоустройства территории на складирование захоронения отходов.
Общественные обсуждения не проводились в соответствии с постановлением губернатора Приморского края от 24 ноября 2025 года – это как раз то самое постановление, которое якобы принималось только для КРТ.
В феврале 2026 года участок передали краю в безвозмездное пользование на год, а правительство Приморского края, в свою очередь, сдало его в аренду ООО «КПО Промышленный». Общая стоимость проекта предполагалась в 3,5 млрд рублей, при этом до 95% финансирования в виде займа должен был предоставить «Российский экологический оператор» в виде «Зелёной облигации» под 7%.
Прокуратура в иске пишет, что в соответствии с данными ФГБУ «Приморское УГМС» (Примгидромет) по результатам обследования земельного участка обнаружилось на нём три ручья. Площадь водосбора составляет более 5 квадратных километров, протяжённость – более 6 км. Ручьи впадают в бухты Ильмовая и Пяти Охотников, где находятся детские лагеря, базы отдыха, социальные объекты, дальневосточные гектары. Информация о наличии водных объектов на момент заключения сделки по участку уже была представлена на топографических картах и других картографических сервисах общего доступа.
Надзорный орган посчитал, что при такой площади «обводнения» участок должен быть отнесён к землям водного фонда и не мог быть предоставлен ни в пользование, ни в аренду. Более того, все нормативно-правовые акты, поменявшие его назначение и зону, были незаконными – орган местного самоуправления не имел права распоряжаться этой землёй, так как она относится к федеральному ведению.
Кроме того, поблизости, в Шкотовском районе, находится несколько действующих водозаборных скважин. Их не консервировали, а напротив, проводят работы по включению в реестр источников резервного водоснабжения. И поэтому хранить и уж тем более хоронить мусор на такой территории нельзя. Санитарные зоны потенциальной «мегасвалки» накладывались на санитарные зоны водозаборов. Кроме того, примерно в 150 метрах от границы земельного участка расположено кладбище посёлка Мысовой. У него нет точных границ и санитарной зоны, но само-то оно существует. Коллективную жалобу на передачу земли подписали более 200 человек. Жители указали, что с ними никто не разговаривал, никакую разъяснительную работу не проводил. А о планируемой стройке они узнали случайно в марте 2026 года – увидели в лесу геодезистов.
На этих основаниях прокуратура обратилась в Арбитражный суд с иском о признании сделок по участку недействительными. Примечательно, что по большому счёту это должен был быть не современный комплекс переработки, а новый полигон, как во Владивостоке. В конце 2025 года ООО «КПО «Промышленный» заключило договор на проектирование этого объекта за 162,35 млн рублей. Согласно документации, полигон для складирования твёрдых коммунальных отходов и мусоросортировочный комплекс при нём на 30 гектарах рассчитывался на 25 лет эксплуатации.
Собирались обеспечить мощность комплекса на уровне 72 тысяч тонн ТКО в год с отбором вторичных материальных ресурсов не менее 15%. Объём захоронения отходов планировали на отметке 103 тысячи тонн ежегодно.
Мусоросортировочный комплекс в производственной зоне планировали оснастить полным набором технологических участков. Предполагали, что отходы будут проходить приём и взвешивание, разрыв пакетов, предварительную сортировку, грохочение с разделением потока через ячейку 70 мм, основную сортировку с применением оптических, баллистических, магнитных и вихретоковых сепараторов, а затем – контроль качества на участке ручной сортировки. Для крупногабаритных отходов собирались предусмотреть измельчение на шредере с отбором чёрных металлов. Также планировали организовать склад для временного хранения вторичных ресурсов. Зону размещения отходов собирались оборудовать противофильтрационным экраном и дренажной системой для сбора и удаления фильтрата. В зоне инженерно-технических сооружений предполагали разместить очистные системы, в том числе блок предварительной очистки фильтрата, станцию глубокой очистки, пруды-усреднители, накопители и резервуары для концентрата фильтрата и очищенной воды.
Но даже лучший проект совсем не подразумевает его абсолютного исполнения, это уже давно понятно по тому же полигону на Холмистой. Официально он весь оснащён очистными системами, фактически – край уже платит огромный штраф за мусорные стоки в море.
Пока на спорный участок наложили обеспечительные меры по иску прокуратуры. Правительству Приморского края запретили вносить изменения в Генплан Большого Камня по этой земле, а Росреестру – проводить какие-либо изменения в кадастре и правообладателях. Прокуратура также ходатайствовала о запрете на проведение изысканий и строительства на участке, однако в этом суд отказал. Следующее заседание назначено на 19 ноября.
