В феврале редакция Новостей VL рассказала, как у предпринимателей Владивостока по суду забирают земельные участки, полученные ими под так называемое импортозамещение. По постановлению Правительства РФ 2022 года, принятому в чрезвычайных условиях, можно было на льготных условиях взять землю в аренду на 10 лет и открыть какое-нибудь нужное стране производство. Однако большинство бизнесменов не успели даже начать строительство, как стали один за другим получать иски. Чрезвычайность пропала, остались убытки и обманутые ожидания, причём с обеих сторон.
История распространилась и за пределы Владивостока. В соседнем Надеждинском районе около 30 компаний и ИП получили по постановлению землю по обе стороны трассы через Де-Фриз, но и там промышленности, похоже, не нашлось места, несмотря на ТОРы и Технопарки. Предприниматель и публицист Олег Кучма, планировавший перенести сюда производство инновационных конструкций для пирсов и домов на воде, поделился своими мыслями о том, почему так получилось (точнее, не получилось):
«Есть такая фишечка на Западе – много лет можно быть народным любимцем, звездой бизнеса, спорта или кино, а потом кто-нибудь находит старую видеокассету, на которой ты – пьяным в хлам орёшь что-то обидное для евреев, женщин или негров, и всё... Карьера катится под откос. Рекламные контракты расторгают. На вечерние шоу больше не зовут и ролей не дают. А все друзья наперегонки пишут обидные посты – в каком они шоке и как жалеют, что раньше ездили на твоей яхте на твой тропический остров, чтоб там на халяву выпить и сожрать всё, что найдут. Но теперь-то они, конечно, туда ни ногой!
Обидно!
В России культура отмены она другая. Но тоже про «крепкий задний ум». Иногда прям настолько задний, что это уже, похоже, другая часть тела...
Апрель 2022 года г-жа Матвиенко обнаруживает, что Родина не производит гвозди! Сюрприз!!!
А заодно семена, хмель для пива, закваску для йогурта, племенных быков и чипы для кредитных карт.
Помните, как упаковка соков и молока ненадолго стала почти монохромной? Или как кончилась чековая лента, и магазинам временно разрешили не стукать чеки?
А ещё был жесточайший кризис со шкуркой для колбас и европейскими сортами пива. И, вопреки всем правилам, продлили просроченные кредитки – аж до 2027 года, – чтобы чипы не выковыривать.
И вот на фоне этого ужаса-ужаса принимается Постановление Правительства РФ № 629 от 09.04.2022 «Об импортозамещении».
Во-первых, гражданам разрешают выкупать пустые дачные, садовые и ИЖС участки в собственность по кадастровой стоимости без возведения на них домов и дач.
Во-вторых, разрешается без торгов и без учёта документов территориального зонирования, то есть вопреки Генплану и ПЗЗ, давать в льготную аренду сроком на 10 лет землю под импортозамещение (список на 120 видов деятельности прилагается).
В общем, очень радикальное такое Постановление. Против шерсти всего предыдущего земельного законодательства. В преамбуле даже написали: «Постановление носит чрезвычайный характер, как мера по срочной модернизации экономики в условиях международных рестрикций».
На что рассчитывали господа министры?
Что, получив землю, шашлычники и верёвочники сразу начнут собирать на ней боевые истребители? А может, что настоящие патриоты с рождения умеют шкурку для колбасы производить, и им только негде. Дать им гектар земли – и они немедленно завалят Родину отечественной шкуркой или патриотическим тетрапаком.
Участок земли – это, конечно, приятный бонус, но в масштабах нового промышленного производства это буквально 1-3% от общих инвестиций.
Скажем, моим соседям по импортозамещению на Де-Фризе ДРСК выставила стоимость ТУ на подключение к электричеству от 4,1 до 7,2 млн рублей за 150 кВт. Газпром оценил работы по подключению земельных участков от 20 до 34 млн рублей.
А ещё нужно подвести воду. Построить приличную дорогу. Обнести участок забором. Отсыпать его скальником. Заказать проект. И это только «нулевой цикл». А ведь ещё ж надо уметь что-то производить. Ноу-хау, так сказать...
На этом фоне экономия от получения земли без аукциона (но в аренду на 10 лет и с множеством ограничений) уже не кажется веским поводом, чтоб всё бросать и идти заниматься совершенно новым и незнакомым бизнесом.
Логично, что больше половины всех «импортозаместителей» обратились за льготной землёй, чтоб расширить существующие производства, построить собственный новый цех и съехать из ветхого арендуемого. Переехать с тесной промбазы с безобразным подъездом, множеством соседей и, как следствие, бесконечным потоком посторонних клиентов и автомобилей.
Прокуратура считает, что это жулики, а я считаю, что герои...
При таких ставках кредитов, при такой инфляции на стройматериалы. Вопреки «налоговой спирали смерти» вкладывать деньги в производство, а не нести их на депозит в Сбере – сможет не каждый. Просто властям надо быть скромнее в ожиданиях – не так много ресурсов они жертвуют, чтоб ожидать экономических чудес.
Хочу заметить, что при советской власти заводы получали лучшие участки земли – вдоль крупных улиц. К их проходным немедленно пускали общественный транспорт. Сейчас подход прямо противоположный – под промзоны отдают отдалённые территории со сложным рельефом и без коммуникаций – то, что не годится больше ни на что другое. Промышленность получает землю после кладбищ и конкурирует только с помойками.
А главное, земель промышленности просто унизительно мало. На Генплане Владивостока её надо с лупой искать.
Или, например, ТОРу «Надеждинский» уже 12 лет, сменилось два Генплана – но там до сих пор рекреации, сельхозземель и жилой застройки в разы больше, чем промышленной земли.
Неужели кто-то в омском «ГРАДе» (почти монопольном разработчике всех Генпланов Приморья) думает, что в ТОРе будут картошку сажать? Или наслаждаться курортными прогулками по навозохранилищу закрытой птицефабрики «Михайловская»?
А теперь и вовсе ТОР планируют порвать на КРТ и застраивать 20-этажными башнями и коттеджными посёлками.
А ведь по СанПиНу производство не может быть ближе 500-700 метров к жилью. Каждая рандомная жилая башня «сжигает» вокруг 200 га земли, пригодной под промышленное освоение.
Поэтому появление Постановления № 629 стало просто праздником для всех, кто что-то производит. Первый год, 2022-й, в Надеждинском районе землю по импортозамещению никому не давали – шли суды и бурная переписка с прокуратурой (которая требовала исполнять закон, то есть землю давать). В 2023-м дали пять участков. В 2024-м – около 30. На 2025 год действие Постановления не продлили.
Уже весной 2025 года прокуратура стала устраивать выездные проверки – как там льготная земля осваивается? Логично, что строящихся мегафабрик она не обнаружила – в среднем на проект, техусловия и получение разрешения на строительство даже у опытных девелоперов уходит года два. А тут предприниматели, которые в основном до этого арендовали цеха и с градостроительной круговертью знакомы поверхностно, а землю получили всего полгода назад...
Особенно обидно, что можно заплатить миллионы за ТУ на электричество, газ и воду и всё равно оказаться в суде с прокуратурой, так как на выездной проверке она «визуально установила», что «земля заброшена и не осваивается».
Есть хороший анекдот про чукотскую картошку, которую первого июля сажают, а уже первого августа выкапывают, потому что кушать очень хочется.
Средний срок инвестиций в промышленность до выхода производства на мощность – 8 лет.
Освоение новой модели или тем более новой технологии – очень затратный и длительный процесс.
Скажем, освоение новой модели литиевой батареи стоит 200 млн долларов. А новой модели автомобиля – от 700 до 1500 млн долларов. Это без строительства нового завода. На старом заводе!
Сейчас идут суды. Прокуратура заявляет, что «Постановление 629 нарушает баланс общественных интересов» и не должно было так применяться (другими словами, министры в Москве немного напутали и неправильно понимают, как надо было).
Несколько спорных участков были выделены в Технопарке, куда под будущий промкластер уже и электричество подвели, и магистральный газ. Но всё равно и там промышленности не место!
Юридически эти претензии – нонсенс. Нельзя признать договор ничтожным только потому, что арендатор не оправдал радужных представлений лендлорда о темпах освоения русским Левшой новых западных технологий.
Особенно, если задним числом заданы сроки, как у чукотской картошки.
Чиновники тоже разочарованы: участки выдали под всякую ерунду (мебель, модульные пластиковые пирсы, стальные изделия, пищевые и упаковочные производства). Ни звезды смерти, ни гиперзвуковых летательных аппаратов никто там производить не собирается, поэтому провернуть бы фарш назад и забыть.
Моё мнение: не надо спешить. Вот дали предпринимателям землю в аренду на 10 лет – вот и начинайте требовать с них результат лет через 8 или 9».
Редакция Новостей VL продолжает следить за этой историей. Пока большинство исков, поданных прокуратурой по участкам во Владивостоке или администрацией Надеждинского района в своей вотчине, находятся на рассмотрении. Приняты обеспечительные меры. Но есть и вынесенные решения – конечно же, не в пользу предпринимателей.
Во Владивостоке, к примеру, уже расторгли договор с ООО «Вымпел», которое планировало производить мебель на Змеинке, на пустыре с видом на Русский мост. Решение в силу пока не вступило, подана апелляционная жалоба, даже две. Причём одна от ответчика, а другая от администрации Владивостока, в интересах которой подавался иск. В Надеждинском районе тоже есть как минимум один удовлетворённый иск – к ИП Кучма А. В., решение вынесено в марте. Жалобу в апелляционную инстанцию тоже подали. Остальные производители пока ждут решений по своим делам.
Кроме того, как выяснилось, даже на тех участках, которые государство пока не требует назад, начать строительство заводов и фабрик совсем не просто. И предпринимателям самим приходится судиться с чиновниками за получение разрешений.
