Законодательное собрание Приморского края в соответствии с решением суда приняло «поправки Шульги» в закон о статусе краевого депутата и регламент ЗСПК. Из краевого акта убрали нормы, позволяющие лишать парламентариев мандата за прогулы. Однако восстанавливать «уволенных» таким образом Дмитрия Назарца и Геннадия Шульгу тоже никто не будет. Представитель прокуратуры объяснил это тем, что положения закона являются недействительными только с момента вступления решения суда в законную силу.
В апреле 2025 года Геннадия Шульгу, представляющего в Законодательном собрании округ № 2 (улицы Борисенко, Сафонова, Сахалинскую и другие во Владивостоке), лишили мандата за пропуск заседаний комитетов большинством голосов.
Сам Шульга объяснял, что пропустил заседания по личным причинам, и предоставил справки в комитет, но эти документы коллег не устроили. Однако с лишением мандата он не согласился и смог в суде доказать: норма краевого закона о прогулах комитетов противоречит федеральному законодательству.
Ранее по той же причине из состава краевых депутатов исключили ещё и Дмитрия Назарца, которого в декабре задержали в Таиланде. Его лишили мандата в 2023 году, поскольку коллеги не видели парламентария больше года. На место Назарца «довыбрали» Антона Волошко, вскоре ставшего спикером Законодательного собрания.
Поскольку решение апелляционной инстанции подлежит исполнению, краевые депутаты сегодня приняли поправки в закон «О статусе депутата» и «О регламенте Законодательного собрания Приморского края», исключив норму о «прогулах».
Депутат Леонид Васюкевич спросил присутствующего в зале представителя прокуратуры, будут ли они ходатайствовать о восстановлении Дмитрия Назарца.
«Судом вообще-то признаны незаконными основания досрочного прекращения полномочий, по которым был отстранён депутат Назарец. По его округу был избран другой депутат. И с этим связаны два вопроса. Считает ли прокуратура, что последствия, которые наступили в связи с этим, нарушили права избирателей? То есть произошли выборы Волошко, которых вообще просто не должно было бы быть. И второй вопрос. Планирует ли прокуратура какие-либо действия по восстановлению законности и последствий? Будет ли от прокуратуры иск по признанию незаконного этих последствий?» – поинтересовался Васюкевич.
Старший помощник прокурора края Виталий Москальчук ответил, что не будут, поскольку в решении суда чётко прописано – «признать недействующими с даты вынесения апелляционного определения пункт 12 части 1 статьи 3 и часть 11 статьи 8 Закона Приморского края от 20 марта 1995 года № 2-КЗ «О статусе депутата Законодательного Собрания Приморского края» (в редакции Закона Приморского края от 27 февраля 2023 года № 308-K3)».
«В решении суда прямо прописано, что эта норма признана незаконной с даты вступления его в силу. Насколько мы помним, и депутат Назарец, и депутат Шульга были лишены полномочий, пока норма действовала. Поэтому, к сожалению, здесь мы ничего делать не будем. Как исполнять решение суда? Ну, надо обратиться к суду, наверное, и получить разъяснение, как правильно его исполнить. Иск мы подавать не будем», – ответил Москальчук.
Больше никаких обсуждений в зале не было, положения закона, противоречащие федеральному, исключили единогласно.
Обновлено: Тем временем сам Геннадий Шульга считает, что такая позиция прокуратуры не корректна и повторяет тезисы, которые озвучивали представители ЗСПК в суде о восстановлении его в качестве депутата приморского парламента. Но суд в итоге встал на сторону Шульги и восстановил его права. Решение пока в силу не вступило, но он намерен судиться и дальше и в итоге вернуться к участию в заседаниях. В его случае довыборов не проводилось, место вакантно.
«Такое ощущение, что они не читали решение Фрунзенского суда, – комментирует сегодняшнее заседание Геннадий Шульга. – Наша позиция была такая: есть определение пленума Верховного суда, где сказано, что в случае отмены закона все эти правоотношения отматываются назад на те решения, которые были приняты до отмены закона, и люди восстанавливаются в правах. И Фрунзенский суд нашу позицию поддержал. Прокуратура идёт в фарватере Заксобрания, просто повторяют. Но суд признал, что наша позиция верная, а Заксобрание неверно истолковывает закон. Они сейчас пошли в апелляцию. Ну ок, мы сейчас ещё и апелляцию выиграем и посмотрим, что тогда будет говорить прокуратура».
