Контрольно-счётная палата Владивостока проверила деятельность шести управлений мэрии и двух подведомственных казённых учреждений за 2024-й и первую половину 2025 года. Среди нарушений – ошибка в документах, из-за которых подрядчику заплатили за устройство несуществующих 22 тысяч кв. м минеральных полос на Рейнеке, закупка 239 единиц техники к выборам 2024 года без торгов, покупка скальника по завышенной цене и оплата невыполненных работ без их фактической приёмки в рамках ремонта подпорной стены на Красного Знамени. Чиновники оправдывались нехваткой сотрудников и другими причинами, а также обещали больше так не делать.
На заседании бюджетного комитета в Думе Владивостока председатель КСП Александр Ерзиков уточнил, что проверили муниципальные контракты на 120 млн рублей, выявлено нарушений на 20 млн рублей.
Управление дорог, согласно заключению КСП, не в полной мере исследовало рынок скального грунта. Получило только три коммерческих предложения, из которых установило начальную максимальную цену контракта (НМЦК) 1150 рублей за кубометр, тогда как на рынке имелись предложения от 700 до 919 рублей, то есть минимум на 330 рублей меньше. Помимо этого, не была запрошена транспортная схема на перевозку грузов с места производства работ, поэтому обоснованность применённой расценки по этой категории по двум контрактам на 2,45 млн рублей достоверно не подтверждена.
Ещё одно нарушение – использование более дорогих нормативов при составлении документации на работы по очистке ливневого коллектора Второй речки и участка ливнёвки от Иманской до бухты Безымянной. Это привело к дополнительным расходам более чем на 2 млн рублей. Также были найдены факты завышения объёмов работ в контракте по очистке снега на 357 тысяч рублей.
Начальник управления дорог Дмитрий Долгий отметил, что его ведомство представило письменные пояснения КСП. Если вкратце – анализ рынка скальника у местных карьеров управление проводило, будут теперь по всей России оценивать рынок. Почему при расчистке Второй речки применили такие нормативы, тоже объяснили – механизированная очистка не подходит, потому что место работ находится в охранной зоне сетей. При этом расценка как за расчистку неглубокой траншеи не проходит – к реке не везде есть прямой доступ, река частично идёт в бетонном лотке. По снегу обещают точнее указывать маршрут уборки на схемах.
МКУ «Управление гражданской защиты» из-за ошибки в документации завысило объём работ по устройству минерализованной полосы на острове Рейнеке на 22 250 кв. метров. Это привело к необоснованным расходам бюджета в сумме 689 тысяч рублей подрядчику. Также КСП считает, что компании было излишне оплачено 360 тысяч рублей – в расчёт стоимости были включены расходы на доставку спецтехники с Попова на Рейнеке, но, по мнению аудиторов, предоставленные документы имеют признаки подлога – морской перевозчик эти сведения КСП не подтвердил. Контракты на создание минерализованных полос на Попова и Рейнеке в теории могли иметь более низкую начальную стоимость, если бы использовалось обоснование НМЦК с применением ресурсно-индексного метода.
Представитель МКУ на заседании Думы отметил, что деньги за завышенный объём работ подрядчик согласился вернуть добровольно, без суда. Половину суммы уже вернули, оставшуюся – перечислят до июня. А новые торги учреждение будет объявлять по новой методике.
Управление городской среды, согласно проверке КСП, в 2024 году оплатило, но не провело приёмку работ по ремонту подпорной стены в районе проспекта Красного Знамени, 38. Как выяснилось, часть работ не была выполнена. Среди них – валка и разделка деревьев, посадка новых деревьев и кустарников, засыпка участка растительным грунтом. Также не был использован скальник для обратной засыпки в общей сложности на 720 кв. м. Сумма неисполненных пунктов договора – 846 тысяч рублей.
Представитель управления городской среды уточнил, что на момент приёмки у отдела не хватало сотрудников, поэтому эту работу и не провели. По всем невыполненным работам подрядчикам направлены претензии, сейчас ждут ответа. Если откажутся возвращать средства за невыполненные работы, будут обращаться в суд.
Управление информационно-программного обеспечения в 2024 году провело закупку оборудования (мини-ПК, мониторы, принтеры) на 24 млн рублей у единственного поставщика, хотя по закону требовалось проводить торги. Также аудиторы установили, что компьютеры Lenovo в договоре стоили 74 тысячи рублей за единицу, но при этом имели характеристики, например, количество ядер процессора, уступающие по потребительским качествам более дешёвым моделям от того же поставщика в других контрактах. Более производительные модели могли стоить дешевле на 27 тысяч за единицу. Два из трёх коммерческих предложений при этом поступили от аффилированых друг с другом фирм. Всё это привело к неэффективному расходованию бюджетных средств в размере 6,5 млн рублей.
Представитель управления уточнил, что закупка происходила для обеспечения выборов президента РФ, требовалось 239 единиц техники, при этом срочно – заявка поступила в январе, а уже в конце февраля оборудование должно было быть установлено и настроено. Именно поэтому пришлось сознательно нарушить 44-ФЗ и заключать прямой договор. В «ДНС» в нужном количестве техники тогда не было, а аффилированность двух фирм из трёх, предоставивших коммерческие предложения, проглядели.
«По поводу завышенной цены. Дело в том, что сюда входило не только само оборудование, но и авиадоставка с китайского завода Lenovo, размещение по учреждениям и настройка ПО на местах. После проведения выборов – сбор техники и отгрузка на склад. Все эти затраты были включены в стоимость единицы техники. Да, это не последняя модель процессора была на тот момент, но характеристики превышали то, что требовалось для работы избиркома. После выборов компьютеры были использованы органами администрации Владивостока. Принтеры сейчас на складе, их будут использовать при проведении выборов осенью», – уточнил представитель управления информационно-программного обеспечения мэрии.
Также были проверены управления охраны окружающей среды, развития предпринимательства, отдел внешних связей и МКУ «Центр производства и распространения социально значимой информации «Владивосток». Там тоже были найдены незначительные нарушения, которые нашли отражение в отчёте КСП.
В конце заседания председатель бюджетного комитета Думы Владивостока Евгений Пименов отметил, что управлениям мэрии нужно обязательно проводить приёмку работ. Это позволит сэкономить бюджету миллионы.
«Столько причин называете – людей не хватает, не смотрели документы, кто-то уволился… По всем управлениям тенденция. По подрядчикам же не всегда возвраты идут в бюджет за невыполненные работы добровольно, приходится тратить время на суды. Нарушения на 20 млн рублей из 122 млн рублей проверенных – это колоссальная цифра. Хотя бы в сфере проверки приёмки работ и проверки документации нужно навести порядок», – резюмировал депутат.
