Уникальная ситуация во Владивостоке: если обычно застройщики «откусывают» от придомовых территорий ценную и вовремя не оформленную землю, лишая людей скверов и тому подобного, то в районе улиц Зейская и Тунгусская произошло ровно противоположное. Жители многоэтажки обустроили на землях застройщика детские и спортивные площадки, а вставшая на их сторону мэрия и вовсе подала на девелопера в суд и выиграла. На данный момент суд лишил компанию права на участок, где хотели построить восемь многоэтажек. Однако застройщик намерен обжаловать это решение.
Почти год в Арбитражном суде рассматривался спор между администрацией Владивостока и ОАО «Строитель», наследником советских строительных трестов. В перестроечные времена компания получила большое количество земли и имущества в пользование, в том числе участок на Зейской – он предназначался для строительства дальзаводских домов. Сегодня вместо микрорайона там в буквальном смысле полтора дома. Остальное – большой пустырь.
Жители Тунгусской, 69 пытались взять себе часть огромного участка под придомовую территорию, но не смогли договориться с застройщиком. В итоге построили детскую площадку, хоккейную коробку и небольшой сквер на чужой земле без разрешения.
«Свои границы ТОС «Тунгусская» провело на нашем земельном участке и построило детскую площадку за бюджетные деньги. Разрекламировали, ленточку резали. Нас даже не спросили, просто построили и всё», – возмущались представители застройщика. Компания планировала добиться справедливости в суде, но внезапно сама стала ответчиком по иску.
Администрация Владивостока подала иск к ОАО «Строитель» о прекращении права бессрочного пользования на участок 25:28:010023:89. В нём мэрия указала, что с момента получения земли компания почти ничего не построила и неоднократно привлекалась к ответственности за неисполнение обязанности по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования.
Компания «Строитель» против иска возражала, указывая, что в 2018 году ввели в эксплуатацию один дом и в процессе строительства второго. Но инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края поддержала доводы администрации – застройщик ввёл всего 1075,56 кв. м жилья, второй этап в эксплуатацию не введён. Полагает, что пользователь злоупотребляет своим правом, застроив лишь малую часть земельного участка.
Спорный земельный участок в 1986 году передали тресту «Судпромстрой» для комплексной жилой застройки второй очереди 51-го микрорайона. Сейчас его бесполезно искать на картах, это советская планировка. Предполагалось, что он будет предназначаться для работников «Дальзавода» – трест был организован на его базе. В 1990 году «Судпромстрой» и предприятие «Стройдеталь» объединились в единое производственное объединение «Строитель», а позже его преобразовали в открытое акционерное общество.
Бессрочный пользователь должен приступить к строительным работам не позднее 1986 года и завершить его в 1991 году. Развал государства скорректировал планы, но в итоге к середине 1990-х два дома построили и сдали в эксплуатацию. Сегодня ступенчатые многоэтажки с арками на Зейской, 12 и 4/2 иронично называют «шедеврами» переходной архитектуры.
В 2007 году ОАО «Строитель» начало строительство третьего дома на 180 квартир. Из-за проблем с проектной документацией и последовавшими за этим судами дом строили больше 10 лет. Достроили его в конце концов с помощью ЖСК «Аврора». Сейчас дом называется ЖК «Озёрный» (Зейская, 14).
В 2018 году застройщик получил разрешение на четвёртый, двухсекционный 15-этажный дом на 112 квартир. Строительный адрес – Зейская, 10. Закончить должны были в 2023-м, но в итоге только возвели каркас. Сейчас он стоит без окон, работы не ведутся. В январе 2025 года разрешение на строительство было приостановлено.
Первоначально выделяли участок площадью 56 тысяч кв. м, но из-за построенных 30 назад домов «похудел» до 39,8 тысячи. Право собственности на участок 25:28:010023:89 было зарегистрировано в 2006 году. Всего здесь предполагалось построить восемь домов. Правда, не понятно, как именно их хотели разместить. Участок большой, почти 4 гектара, но расположен он на крутом склоне сопки. Именно на нём стоит уже построенная Зейская, 14 и строящаяся Зейская, 10. И именно его мэрия потребовала забрать у застройщика.
В итоге суд установил, что в настоящее время в границах участка расположен жилой дом площадью застройки 1075,56 кв. м и объект, строительство которого не окончено, площадью застройки 644,1 кв. м. Совокупная площадь застройки в границах участка равна 1 719,66 кв. м, что составляет 4,3% от общей площади участка. Таким образом, в течение длительного срока владения участком, с учётом регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в 2006 году, ответчик участок для целей жилого строительства освоил незначительно, что говорит о фактическом неиспользовании всей площади спорного участка в соответствии с целями его предоставления. А это является одним из оснований для прекращения права бессрочного пользования.
ОАО «Строитель» объясняли, что строят за свои, не привлекая заёмные средства, но суд критически отнёсся к этому доводу, отнеся финансирование работ к профессиональным рискам предпринимателей.
Кроме того, в силу установленных норм федерального законодательства ответчик не исполнил обязанность по переоформлению до 1 июля 2012 года права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность.
В итоге Арбитражный суд прекратил право бессрочного пользования ОАО «Строитель» на участок 25:28:010023:89. В решении суда не говорится, может ли компания теперь достраивать свой долгострой на этой территории.
У застройщика есть возможность подать апелляционную жалобу, и пока участок не переходит обратно в государственную собственность.
«Обжаловать будем обязательно, потому что никаких оснований для прекращения права бессрочного пользования, предусмотренных ЗК РФ, в нашем случае нет», – подтвердили в компании.
Напомним, ранее «Строитель» сумел отстоять в кассационной инстанции базу отдыха «Лесная поляна» на Садгороде. Её тоже хотели изъять в собственность государства по «делу о детских лагерях». ОАО «Строитель» связано с бывшим главой Хасанского района Виктором Кривулиным. Кроме участка на Зейской, они также выкупили право собственности на долгострой на Кипарисовой, 26, но не могут достроить его, как утверждают, из-за бюрократических проволочек.
