В июне правительство Приморского края издало постановление о комплексном развитии территории нынешнего Спортивного рынка во Владивостоке, предусмотрев строительство 18 жилых домов высотой от 11 до 44 этажей. На основе документа должны были провести торги и выбрать единого застройщика. Однако прокуратура изучила эскизный мастер-план и заложенные в нём параметры и пришла к выводу, что вместо развития территории речь идёт о плотной застройке при минимуме инфраструктуры, не учтены соседние дома, дефицит в районе школ и детсадов, а также привычка реки Объяснения выходить из берегов. Власти подзабыли, что переданная им земля когда-то была стадионом, а само строительство потребует больших вложений из краевого бюджета, в котором и без того дыра почти в 40 миллиардов. В связи со всем этим прокурор потребовал отменить постановление о КРТ.
Напомним, постановление правительства Приморского края № 511-пп о комплексном развитии территории в районе улицы Спортивная общей площадью 14,77 га было подписано Верой Щербина 11 июня 2025 года. На его основе министерство архитектуры и градостроительной политики должно было провести торги на право заключения Договора о КРТ и определить единого застройщика территории. Их дата пока не объявлялась.
Что именно будут строить, в конечном итоге определит застройщик. Но в постановлении определены предельные параметры разрешённого строительства, а также представлен эскиз мастер-плана, разработанного КГБУ Приморского края «Центр развития территорий» с привлечением на безвозмездной основе экспертов архитектурных и градостроительных компаний.
Прокуратура изучила этот план и нашла в нём проблемы.
Детсады и школы
Предусмотрено строительство 18 жилых домов от 11 до 44 этажей, общей жилой площадью 155 000 кв. м, рассчитанной на 4844 жителя, плюс 65 000 кв. м общественно-деловых/коммерческих площадей, детского сада на 115 мест, образовательного комплекса – школы на 490 мест и детского сада на 185 мест, спорткомплекса, стадиона, спортплощадки и рыночного комплекса. Инфраструктура необходима для обеспечения потребностей жителей запланированных к строительству жилых домов, но без учёта потребностей существующей жилой застройки, расположенной с трёх сторон от рассматриваемого КРТ.
А ведь рядом находится Лицей № 41, где проектная наполняемость составляет 700 человек, а фактическая – 1087 человек. В дошкольных организациях не лучше: детсад № 97 рассчитан на 80 человек, фактически принимает 100 человек; детсад № 113 рассчитан на 110 человек, фактически – 125; детсад № 117 рассчитан на 110 человек, фактически – 125, детсад № 166 рассчитан на 95 человек, фактическая наполняемость – 153 человека. Имеющийся дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях составляет 108 мест, в общеобразовательных учреждениях – более 387. Наполняемость существующей на территории района социальной инфраструктуры не соответствует нормативной. В ряде образовательных учреждений Ленинского района наполняемость классов не соответствует нормативной, в связи с чем руководителям рекомендовано в следующем учебном году сформировать классы с условием обучаться во вторую смену.
«Эскизом мастер-плана предусмотрено строительство максимально допустимого объёма жилой площади, при соблюдении минимального обеспечения пребывающего населения объектами социальной инфраструктуры (образовательными организациями, в том числе дошкольными)», – делает вывод ведомство.
Спортивные объекты
В эскизном мастер-плане запланирован крытый спорткомплекс где-то в районе нынешнего ТЦ «Виктория», а рядом – стадион и спортплощадки. Но в прокуратуре напоминают, что на конец прошлого года уровень обеспеченности населения спортивной инфраструктурой составлял всего 58,64%. Хотя это один из основных показателей программы «Спортивный Владивосток».
Вместе с тем территория, входящая в КРТ, исторически представляла собой спортивный стадион Минобороны РФ. Приказом от 27.10.2011 № 2023 землю передали в собственность Приморского края, но она не освоена в соответствии с целевым назначением. Более того, в 2020 году, по инициативе чиновников, предназначенная для размещения объектов спорта рекреационная территориальная зона изменена на общественно-деловую. В ведомстве считают, что это сделано с нарушением требований действующего законодательства.
Сети и реки
С сетями тоже проблемы. По информации КГУП «Приморский водоканал», сети водоснабжения изношены на 59,86%, канализационная сеть изношена на 49,58%. А ещё многие помнят, что через Спортивный рынок проходят теплотрассы. В границы КРТ включено 11 линейных объектов, как минимум четыре относятся к сетям теплоснабжения и не находятся в собственности Приморского края, а принадлежат иным лицам.
Однако в постановлении правительства сказано, что придётся привлекать средства краевого бюджета для выноса и реконструкции магистральных сетей теплоснабжения за пределы развиваемой территории. Стоимость выноса будет определена разработанной проектно-сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу.
В прокуратуре напоминают, что, по состоянию на 1 июля 2025 года, дефицит бюджета Приморского края составляет 39 877 781 634,52 руб., соответственно, вынос тепловых сетей, принадлежащих иным лицам, за счёт бюджета Приморского края с целью возведения многоэтажек не способствует эффективному расходованию бюджетных денежных средств и противоречит Гражданскому кодексу. Да и в общем это КРТ не создаёт условия для развития социальной инфраструктуры или благоустройства города, не повышает доступность такой инфраструктуры.
Более того, приказом Амурского бассейнового водного управления от 24.02.2021 № 31, в отношении планируемой территории установили зоны, в том числе умеренного и сильного подтопления зона затопления, связанные с рекой Объяснения. Как это бывает, мы видели прошлым летом. Согласно Водному кодексу РФ в границах таких зон запрещается строительство капитальных объектов без инженерной защиты. А в Постановлении № 511-пп такая защита отсутствует.
В итоге прокуратура внесла протест с требованием отменить постановление правительства Приморского края от 11.06.2025 № 511-пп «О комплексном развитии территории в районе улицы Спортивная, общей площадью 14,77 га». Письмо на имя председателя правительства подписано зампрокурора края Андреем Трегубовым и датировано 12 сентября. В нём сказано, что протест необходимо рассмотреть в десятидневный срок с момента его поступления. Возможно, что претензии уже рассмотрели, но на вопросы редакции в правительстве края пока не ответили.
Обновлено: В министерстве архитектуры уточнили, что протест прокуратуры пока на рассмотрении.
Напомним, что на самом Спортивном рынке последний месяц активно сносят павильоны, сам он сжался уже примерно вполовину. Но торговля ещё идёт.
