Свалка бетонных блоков и бордюров в районе Карьерной, 4а всё ещё не разобрана, хотя и поредела. Её должны были ликвидировать ещё в прошлом году, для чего администрация Владивостока проводила аукцион и искала подрядчика. Контракт не был исполнен – подрядчик посчитал его невыполнимым на предложенных условиях. В мэрии же уверены, что контракт был нормальным, а подрядчик – недобросовестным. История о неизвестных бордюрах на неизвестной земле дошла до суда.
В прошлом году на неразграниченной земле в районе Карьерной, 4а обнаружилась свалка бордюров, гранита, бетонных лотков и прочих «элементов декора», свойственных городскому дорожному ремонту. Но мэрия мусор «своим» не признала, а организовавших свалку лиц установить не удалось. В городе пообещали убрать бетонно-гранитные горы до конца 2022 года.
Для этого был заключён контракт с ООО «Бизнес Дом» – этот подрядчик довольно часто работает на всяких «уборочных» контрактах от ликвидации последствий осадков до вывоза веток после ледяного дождя. Стоимость разбора свалки оценили в 3,88 млн рублей, он должен был завершиться через два месяца. В контракте было указано, что требуется упаковать 1503 кубометра гранитных плит и бордюра, вывезти 3907 тонн груза.
Дальше версии подрядчика и администрации расходятся. Руководитель ООО «Бизнес Дом» Андрей Липин рассказывает, что уже после заключения контракта заказчик устно поручил сортировать и грузить на паллеты блоки с плитами по цвету, форме и размеру, а затем перевозить их на грузовиках на адрес технической площадки. Таких указаний в контракте не содержалось. Также не говорилось, что требуется провести и подготовительные работы на площадке.
Чтобы добраться до материалов и рассортировать их в соответствии с поручением, приходилось разгребать наваленные сверху бордюры другого цвета и размера. Таким образом, говорит Липин, иногда приходилось по несколько дней тратить только на расчистку территории. Площадку до заключения контракта предприниматель не осматривал, а в проекте не были указаны технические характеристики блоков, из-за чего он решил, что разобрать всё можно руками. На деле оказалось, что бордюры и плиты весили по 100-120 кг и что для их погрузки требуются не руки, а спецтехника, что, конечно, удорожает контракт. Подрядчик посчитал, что начальная цена контракта занижена, техусловия написаны неверно. Разобрав часть материала, компания решила отказаться от его исполнения в одностороннем порядке. С сентября по ноябрь компания рассортировала и частично вывезла плиты, выполнив 8% контракта.
Расторгло контракт МКУ «ЗеленВлад» – заказчик от лица администрации Владивостока. И сразу же направило в УФАС заявление о признании подрядчика недобросовестным. Антимонопольная служба изучила спор и мэрии отказала. В заключении комиссии указано, что контракт и техническое задание к нему были сформулированы неточно, что подрядчик не мог исполнять договор без не прописанных, но необходимых работ. Подрядчик не уклонялся от исполнения контракта, не манкировал своими обязанностями умышленно. А только это является прямым основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков.
«Зелёный Владивосток» оспаривал решение УФАС в Арбитраже, но суд не нашёл оснований для удовлетворения иска. Обновлено 27 сентября: Пятый апелляционный суд оставил решение первой инстанции без изменения. Андрей Липин теперь сам подал иск в Арбитражный суд к «ЗеленВладу» на сумму 1,2 млн рублей. Оно пока не принято в производство.
В ответе на запрос Новостей VL.ru замглавы Владивостока Константин Стоценко объясняет, что расчёт объёма оказания услуг производился «математическим путём на основании визуального осмотра», в результате которого был определён вид материалов – гранитные плиты и гранитный бордюрный камень. Часть материалов находилась уже в собранном на паллетах виде. Были произведены замеры материалов на паллетах. С учётом пустот и данных о плотности гранита был установлен приблизительный объём работ.
Характеристики материалов определены в предмете контракта – гранитные плиты и гранитный бордюрный камень. С учётом имеющегося опыта по содержанию дорожной инфраструктуры Владивостокского городского округа исполнитель имел полное представление о возможных размерах и весе гранитных плит и гранитного бордюрного камня, что, кстати, вполне справедливое замечание.
В процессе производства работ заказчик высказал пожелание о сортировке материалов по цвету, форме и размеру. Поскольку данное условие не было предусмотрено в контракте, исполнитель не обязан был выполнять его. Однако сортировка по размеру и форме вызвана также объективными причинами, поскольку уложить на равносторонние паллеты разные по размеру и форме предметы представляется затруднительным. О том, чем обусловлена сортировка по цвету, в администрации не уточнили.
В мэрии указали, что подрядчик не запрашивал разъяснения в процессе торгов, не обращался самостоятельно в УФАС или в иные контролирующие органы, в суд не пошёл – из чего был сделан вывод, что его эти условия удовлетворяли, риски он оценивал.
Сейчас на свалке нет ни охраны, ни собак. Разбитые бордюры вперемежку с колотой плиткой, какими-то узлами кабеля, шинами и разваленными паллетами лежат вдоль дороги. Под кустами стоит палатка, неизвестно кем и зачем установленная. Расторжение контракта привело к тому, что «ЗеленВлад» теперь разбирает бордюры с плитами самостоятельно. Это планируется сделать до конца 2023 года.
Свалка находится на улице Карьерной ниже бутощебёночного завода:
Видео снято в ноябре 2022 года:
