Прошедший 2025 год стал для бизнеса сложным, а для Приморья, с его отдалённостью от центральных регионов России, – особенно. Больше всего волновали предпринимательское сообщество возросшая фискальная нагрузка, гигантские штрафы за микроскопические экосборы от Росприроднадзора и проблемы в коммуникации с «Приморским экологическим оператором». Доклад о деятельности своего аппарата представила депутатам ЗСПК омбудсмен по правам предпринимателей Приморского края Наталия Кошелева.
В 2025 году в адрес уполномоченного поступило 360 обращений, их число выросло на 12% по сравнению с прошлым годом и сразу на 52% по сравнению с 2023-м. Наталия Кошелева прогнозирует увеличение и в этом году, судя по тенденциям. Основные вопросы, которые волнуют предпринимателей, – это, конечно, резко возросшая фискальная нагрузка, новые налоговые режимы, с которыми не все могут разобраться. А также штрафы за экосбор, о которых Новости VL рассказывали недавно.
«Исходя из оценки поступивших обращений, можно выделить основные сферы деятельности предпринимателей, которые обращались в 2025 году, – говорит Наталия Кошелева. – Преимущественно это предприятия сферы торговли, общественное питание, сферы услуг и производственных предприятий. Большую долю обращений составляли предложения о внесении изменений в законодательство, и в первую очередь это касается Налогового кодекса, связанные с налоговой реформой. Важно отметить, что в прошлом году было большое число обращений в связи с привлечением наших местных производителей к административной ответственности в виде штрафа в размере от 500 тысяч рублей за несвоевременную плату экосбора. Также было достаточно большое число обращений, связанных с заключением договоров с «Приморским экологическим оператором».
Напомним, в скором времени вопросы экологии могут напрямую ударить по кошельку импортёров китайских шин и их покупателей.
В 2025 году доля обращений от предпринимателей из муниципалитетов края, кроме Владивостока, выросла в два раза и составила 42%. Правда, по числу обращений приморская столица остаётся в лидерах – 208 заявлений. На втором месте Находка, оттуда поступило всего 16. Но и эта тенденция тоже показательна.
Согласно данным опроса, который аппарат уполномоченного проводил в прошлом году среди предпринимателей, главными проблемами во взаимодействии бизнеса с контролирующими органами являются частые корректировки законодательства, избыточность и неясность требований законодательства. Чтобы «свести одних с другими», омбудсмен проводит личные встречи, вебинары, обучение и другие образовательные мероприятия. Но, как говорится, есть нюансы – не все контрольно-надзорные органы охотно идут на контакт и готовы предоставить спикеров на специализированные мероприятия. А проблемы в регионе в целом одинаковые.
Бизнес говорит о невозможности конкурировать с незаконной предпринимательской деятельностью, в первую очередь в торговле. Кто-то работает «в белую», платит всё, что требует государство, а кто-то предоставляет те же услуги или товары, но без регистрации и разрешений, с существенной иногда разницей в цене. Потребитель, естественно, чаще выберет более низкую стоимость. Кошелева предложила на федеральном уровне увеличить кратно штрафы за незаконную деятельность.
Налоговая реформа – общая боль всего предпринимательского сообщества страны, а на Дальнем Востоке она ударила, пожалуй, больнее из-за более высоких цен на всё, но меньшей населённости региона.
«Что касается налоговой реформы, в 2025 году получено многочисленное обращение по вопросу изменения Налогового кодекса, отмены патентной системы налогообложения, снижение лимитов в целях применения патентной системы, упрощённой системы налогообложения для розничной торговли общепита и иных малых предприятий. Писали также предприниматели об увеличении налоговой и административной нагрузки при введении гораздо более сложного налогового режима НДС. Предприниматели отмечали риски закрытия малых предприятий, особенно на селе. Для многих предпринимателей в условиях изменения налоговой системы выходом стала автоматическая упрощённая система налогообложения. Однако бизнес говорит, что тут требуются корректировки. Так, например, в лимитах доходов в целях применения АУСН, УСН, патентной системы налогообложения для предпринимателей Дальнего Востока не учитывается объективная разница цен на товары в Дальневосточном федеральном округе по сравнению со средними ценами по стране. Предложением могло бы стать увеличение лимитов доходов для предпринимателей, зарегистрированных на территории Дальневосточного федерального округа, работающих на указанных системах налогообложения с учётом этой объективной разницы», – говорит Наталия Кошелева.
Кроме того, бизнес говорит о том, что необходимо иметь возможность изменения объекта налогообложения авто УСН в течение года. Многие микропредприятия, перейдя на АУСН «доходы», поняли, что для них это невыгодно. Они бы хотели перейти на АУСН «доходы минус расходы», однако такой возможности в течение года сейчас нет, а она для многих критически важна. Также многие предприятия хотели бы перейти на АУСН, но для них есть ограничения – количество работников не может превышать 5 человек. Но существуют небольшие предприятия, у которых все трудоустроены, только их больше, чем пятеро. Поэтому предлагают расширить предельную численности сотрудников с 5 до 15 человек.
Вторая проблема – экосбор, которые многие путают с договором с региональным оператором. Несколько предприятий, когда получили предостережение от Росприроднадзора, рассчитали и оплатили экосбор в сумме от 77 до 5 тысяч рублей. При этом минимальная сумма штрафа составляет 500 тысяч рублей, и Росприроднадзор, без предостережений и предупреждений, просто выставляет штрафы.
Уполномоченный принял участие в качестве защитника по четырём таким делам в судах. Суды поддержали доводы омбудсмена и заменили штрафы предприятиям на предупреждение. Но Росприроднадзор менять позицию всё равно не хочет, утверждая, что проблематику прекрасно знают предприятия с экологом в штате. Вот только у микробизнеса и бухгалтер-то в штате есть не всегда, не говоря об экологах.
Много жалоб у приморского бизнеса на работу «Приморского экологического оператора». Чтобы наладить взаимоотношения между ПЭО и бизнесом, приходилось проводить вебинары, личные встречи и приёмы. Наталия Кошелева говорит, что основная проблема – в недостатке коммуникаций с регоператором. А это испытывали на себе многие жители Приморья, не только бизнес.
«Зачастую, хочу отметить, все вопросы, которые возникают, связаны с проблемой в коммуникации. И когда мы выступаем такой площадкой для взаимодействия, от этого выигрывают все. В данном случае предприниматели решили вопросы свои. У ПЭО выросло число заключённых договоров. А жители Приморского края, я думаю, получили и получат более комфортную среду для проживания», – резюмировала омбудсмен.
К числу побед омбудсмен относит отмену обязательных экзаменов по русскому языку и истории России для квотированной иностранной рабочей силы, мораторий на штрафы по режиму НДС для предприятий, которые впервые перешли на эту систему налогообложения. Была сохранена патентная система налогообложения для розничной и стационарной торговли в сельских и труднодоступных населённых пунктах.
«Ключевым вопросом, наверное, всё-таки я бы отметила налоговую реформу, – сказала Наталия Кошелева. – Сейчас на самом высоком уровне присутствует интерес и запрос на обратную связь о том, как эти изменения влияют на бизнес. Я была приглашена в состав рабочей группы по мониторингу влияния изменения параметров налогообложения малого и среднего предпринимательства на их хозяйственную деятельность и на доходы бюджетов, бюджетной системы Российской Федерации в рамках комиссии Госсовета по направлению «Эффективная и конкурентная экономика». Туда мы представим предложение, чтобы к предприятиям Дальнего Востока применялся особый подход. То есть речь должна идти о льготах, преференциях для бизнеса в отношении большего лимита в целях применения патентной системы налогообложения, упрощённой системы, АУСН».
Дослушав доклад, депутат Сергей Слепченко отметил, что он довольно «комплиментарный». И предложил возобновить практику награждения за заслуги перед экономикой Приморского края от губернатора по ходатайству омбудсмена.
«Знаете, как в фильме «Горячий снег» – помочь ничем не можем, хотя бы давайте награждать. Потому что я думаю, что следующий доклад в следующем году у вас будет ещё более печальным. Потому что это связано с той фискальной нагрузкой, которая всё время увеличивается. Это не секрет – закрываются те или иные предприятия, причём те предприятия малого и среднего бизнеса, которые давно работают на территории Приморского края», – сказал депутат.
Наталия Кошелева ответила, что работает в Приморье почти два года, и уже может составить мнение о предпринимательском сообществе. Поэтому награждения возобновят.
