Новости Владивосток

Почти 2,5 миллиарда рублей потратит администрация Владивостока в 2016 году на муниципальные закупки

Как формируется начальная максимальная цена муниципальных закупок, кто побеждает в торгах и что будет, если победитель аукционов не исполнит условия контракта, рассказала начальник городского Управления конкурентной политики и закупок Ольга Бормотова на брифинге 11 марта.

Закон о госзакупках вступил в силу с 1 января 2014 года, и с тех пор в него внесен 21 пакет поправок. Он охватывает весь закупочный процесс – планирование, определение поставщиков и подрядчиков, собственно исполнение контракта, аудит закупок и оценку их эффективности.

Планирование начинается вместе с формированием бюджета и разрабатывается сразу на весь срок принятия основного финансового документа (в нашем случае – на год). Так что уже в июле начнется работа над пакетом заявок на 2017 год.

Отметим, что в 2015 году заказчики Владивостока запланировали закупки на сумму 4997 млрд 217 млн рублей. Управление конкурентной политики и закупок провело 1121 торг на сумму 2,2 млрд рублей, сэкономив при этом 340 млн рублей. 709 контрактов на сумму чуть больше 2,6 млрд рублей заключили заказчики Владивостока самостоятельно, сэкономив 250 млн рублей.

На 2016 год согласован 421 план-график закупок товаров, работ, услуг органов администрации Владивостока и муниципальных казенных и бюджетных учреждений. Всего в текущем году предусмотрено 1443 закупки на сумму 2421 млрд 787 млн руб.

Начальная максимальная цена контракта – одно из основных понятий в закупках. Основной метод ее формирования – анализ рынка, то есть сопоставление цен, которые предлагают не менее трех компаний. Причем за основу берется минимальная рыночная цена – это позволяет экономить бюджетные деньги.

Проектно-сметный метод применяется при закупке работ на строительство, реконструкцию, капремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами. А также при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия. Есть также тарифный метод – он применяется, если цены на продукцию подлежат государственному регулированию. А если других методов применить нельзя, то НМЦ вычисляется, исходя из суммы произведенных затрат и прибыли, обычной для этой сферы деятельности.

Поставщиков услуги определяют несколькими методами. Приоритетный – открытый конкурс. Бывает и конкурс с ограниченным участием – для технологически сложной, инновационной продукции или услуг, которые могут делать только имеющие определенную квалификацию профессионалы. Среди других способов есть, например, электронный аукцион, он осуществляется только для закупки тех услуг, товаров или работ, которые включены в специальный определенный правительством перечень.

Если аукцион не состоялся или контракт расторгнут в одностороннем порядке, то проводится закупка методом запроса предложений – кстати, так же заключается договор на электроснабжение. Побеждает в конкурсе и аукционе только тот, кто предложит наименьшую цену. Впрочем, порой участники торгов сильно снижают цены, и это не может не вызывать подозрений.

Если предприниматель демпингует и предлагает цену, которая на 20 и более процентов ниже, чем у остальных, то заказчик может либо потребовать у него банковскую гарантию о финансовой состоятельности, либо предоставить шесть и более уже исполненных без всяких нареканий контрактов. Кстати, в законе прописано, что цена закупки должна быть твердой – это означает, что изменение рыночной ситуации и скачки курса рубля не повлияют на цену, по которой предприятие согласилось исполнить контракт. Цена увеличится только в том случае, если увеличится объем заказа, и то только в пределах 10%.

Как отметила Ольга Бормотова, участник конкурса должен описать предмет закупки. При этом бывают и недобросовестные исполнители, у которых слова расходятся с делом. Но закупочная комиссия не имеет права проверять и требовать документы на этапе подачи заявок.

По сути, ориентируются специалисты только на электронные документы (которые можно и подделать при желании) и на доброе слово бизнесмена. Если контракт не был исполнен в надлежащем виде, заказчик может подать в суд – чтобы исполнитель вернул деньги или переделывал работу. Но ложка-то, как говорится, дорога к обеду.

Например, когда в 2013 году, вспоминает начальник Управления, кондитерская компания предоставила некачественные конфеты для детских подарков, администрация подала в суд. И выиграла, только через много месяцев, когда время дарить эти самые подарки уже прошло. При этом существует реестр недобросовестных поставщиков, в который предприятие может попасть, не исполнив контракт.

После публикации в единой информационной системе закупок России дается 20 дней на сбор заявок. Исполнением контракта занимается заказчик, который обязан создать контрактные службы или назначить контрактных управляющих, если сумма закупки менее ста миллионов рублей, объясняет Ольга Бормотова.

«Во Владивостоке более 500 заказчиков, в том числе детские сады и школы, где нет специалистов по закупкам. Поэтому в городском Управлении образования создан специальный орган, который ведает закупками для этих учреждений, - объясняет спикер. - Часть крупных муниципальных организаций проводят закупки сами, у них есть специалисты и органы, но обязательно по согласованию с администрацией города».

При этом специалист говорит, что хоть администрация города и производит закупки на питание в детских садах и школах, тарифы выставляет край. А поскольку в основном кормят дошкольников за родительские деньги (2000 рублей в месяц – оплата за муниципальный детский сад), то приходится экономить.

Несколько раз в год, в основном с изменением законодательства, городские власти проводят бесплатные обучающие семинары по госзакупкам для предпринимателей. Хватает во Владивостоке и фирм, которые проводят такие семинары за деньги.

Почти 2,5 миллиарда рублей потратит администрация Владивостока в 2016 году в рамках муниципальных закупок — newsvl.ru Начальник городского Управления конкурентной политики и закупок Ольга Бормотова на брифинге 11 марта — newsvl.ru На 2016 год согласован 421 план-график закупок товаров, работ, услуг органов администрации города — newsvl.ru Закон о госзакупках вступил в силу с 1 января 2014 года, и с тех пор в него внесен 21 пакет поправок — newsvl.ru Брифинг по госзакупкам проведен в администрации Владивостока — newsvl.ru После публикации в единой информационной системе закупок России дается 20 дней на сбор заявок — newsvl.ru На 2016 год согласован 421 план-график закупок товаров, работ, услуг органов администрации города — newsvl.ru Брифинг по госзакупкам проведен в администрации Владивостока — newsvl.ru Брифинг по госзакупкам проведен в администрации Владивостока — newsvl.ru
Почти 2,5 миллиарда рублей потратит администрация Владивостока в 2016 году в рамках муниципальных закупок — newsvl.ru Начальник городского Управления конкурентной политики и закупок Ольга Бормотова на брифинге 11 марта — newsvl.ru На 2016 год согласован 421 план-график закупок товаров, работ, услуг органов администрации города — newsvl.ru Закон о госзакупках вступил в силу с 1 января 2014 года, и с тех пор в него внесен 21 пакет поправок — newsvl.ru Брифинг по госзакупкам проведен в администрации Владивостока — newsvl.ru После публикации в единой информационной системе закупок России дается 20 дней на сбор заявок — newsvl.ru На 2016 год согласован 421 план-график закупок товаров, работ, услуг органов администрации города — newsvl.ru Брифинг по госзакупкам проведен в администрации Владивостока — newsvl.ru Брифинг по госзакупкам проведен в администрации Владивостока — newsvl.ru

Загружаем комментарии...

Полная версия сайта