Новости Владивосток

Во Владивостоке принят краевой бюджет на 2015 год: соцзащита — на первом месте, экология – на последнем

На последнем в этом году заседании 17 декабря депутаты ЗакСобрания Приморья приняли бюджет края на три года. 88 млрд расходов, из которых 7,2 млрд — дефицитные, распределят по четырнадцати разделам. Каким образом — выяснял VL.ru.

После многочисленных дискуссий, возвращения к первому чтению и протестов оппозиционных депутатов, на минувшем заседании, 17 декабря, бюджет Приморского края на 2015 и плановый период 2016-2017 годов был окончательно принят, в третьем чтении. Его основными показателями стали: в 2015 году доходы составят 80,82 млрд рублей, расходы 88,05 млрд рублей, дефицит — 7,23 млрд рублей; на 2016 год доходы — 78,93 млрд рублей, расходы -  79,02 млрд рублей, дефицит  на 2016 год – 909 млн рублей; на 2017 год  по доходам 78,67 млрд рублей, по расходам — 79,58 млрд рублей, дефицит — 906 млн рублей.

Основной доход бюджета края составят налоговые поступления. Так, налог на доходы физических лиц принесет в краевую копилку 26,49 млрд рублей, а вот организации обложат налогом всего на 14,46 млрд. Доходы с акцизов составят 6,5 млрд, сборы от упрощенной системы налогообложения - 4 млрд, налог на имущество организаций — 9,47 млрд рублей, транспортный налог — 1,2 млрд рублей. Игорный бизнес принесет краю 104 млн рублей, а налоги с добычи полезных ископаемых — 565 млн рублей.

Неналоговые доходы принесут бюджету значительно меньшие суммы. Их составят госпошлина (124,8 млн рублей), доходы от использования краевого имущества (35,5 млн рублей), платежи за пользование лесом, недрами, негативное воздействие на окружающую среду в совокупности составят 194 млн рублей. Доходы от оказания платных услуг и возмещения затрат государством (9 млн рублей), доходы от продажи материальных и нематериальных активов (64,6 млн рублей), административные платежи и сборы (469 тысяч рублей), штрафы, санкции, возмещение ущерба (510,7 млн рублей).

Безвозмездно, то есть даром, в край поступит 17 млрд рублей. Это субсидии, дотации, субвенции и межбюджетные трансферты из федерального бюджета, они целевые и потратить их можно строго на определенные статьи. 659 млн рублей на капитальный ремонт многоквартирных домов «подкинет» Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. «Прочих поступлений» придет еще 350 млн рублей.

Что касается расходов, то в бюджете края, как и в бюджете Владивостока, выделяют 14 основных разделов.

Так на «общегосударственные вопросы» предусмотрено потратить 3,897 млрд. рублей (в 2014 году — 3,985 млрд рублей). Из них губернатор на свое «функционирование» получит 4 млн рублей, на статью «руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти» - еще 13 млн рублей. Законодательные органы края получат 483 млн рублей. К слову, представитель краевого ЗакСобрания «ценится» также, как и глава региона, на него уйдет 4 млн рублей, на остальных 39 депутатов — 103 млн рублей. На председателя Контрольно-счетной палаты Приморья и его заместителя выделено 6 млн рублей. Стоит отметить, что губернатор и краевые госслужащие отказались от индексации оплаты труда на будущий год.

На судебную систему в следующем году рассчитано 328 млн рублей. На обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового надзора — 193 млн рублей. На проведение выборов и референдумов в крае — 146,9 млн рублей.

В этом же разделе порядка 1 млрд рублей будет выделено на государственную программу «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края».

На раздел «Национальная оборона» в бюджете предусмотрены 25,177 млн рублей (в 2014 году — 27,5 млн рублей). Из них на «осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты» - 24,7 млн рублей, на «мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности экономики» - 450 тысяч рублей.

На национальную безопасность и правоохранительную деятельность — 1,244 млрд рублей (в 2014 году — 1,339 млрд рублей). Более одного миллиарда из этих средств пойдет на реализацию государственной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах Приморского края». На модернизацию технического оснащения пожарной службы уйдет 69,5 млн рублей. Будут построены объект пожарной охраны на 4 выезда в Анучино, объект пожарной охраны на 2 выезда в селе Малиново, объект пожарной охраны на 2 выезда в Новогеоргиевка.

По направлению «Национальная экономика» будет выделено 16 млрд рублей (в 2014 году - 12,548 млрд рублей). Здесь государственная программа «Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2017 годы» будет профинансирована на 434,8 млн рублей, подпрограмма «Доступная среда» на 2013-2017 годы на 105 млн рублей. На сельское хозяйство и рыболовство выделят 2,128 млрд рублей, лесное хозяйство — 557,6 млн рублей, транспорт — 841 млн рублей.

Дорожное хозяйство получит значительную сумму — 9,461 млрд рублей. При этом на ремонт краевых дорог пойдет 1,662 млрд рублей, а на капремонт — только 117,9 млн рублей. За строительство автомобильной дороги Владивосток - Находка - порт Восточный на участке 0 — 18,5 км заплатят 520, 46 млн рублей, а за участок 43-474 км и 146-197 км - 14,9 млн рублей. Реконструкция автомобильной дороги Уссурийск - Пограничный - Госграница на участке 13 — 20 км обойдется в 178 млн рублей, а на участке 72-96 км - 13,5 млн рублей. На строительство автомобильной дороги от федеральной трассы до магистрали Владивосток - Находка - порт Восточный пойдет 59,78 млн рублей. Дорога от федеральной трассы до Шаморы будет реконструирована за 17 млн рублей. Реконструкция дороги Киевка - Преображение на участке 18 — 20 км обойдется всего в 3,6 млн рублей, а дороги Раздольное - Хасан на участке Нарвинский перевал 74-79 км - в 208,8 млн рублей.

За 15,5 млн рублей будут построены мосты через реку Большая Уссурка и на ее протоке на третьем и четвертом км автомобильной дороги Лукьяновка — Новополтавка. А вот на строительство моста через реку Мельгуновка на км 72 дороги Михайловка - Турий Рог заложено 210 млн рублей.

Владивостоку также 200 млн рублей уйдет на строительство развязки у «Фетиссов-Арены». На статью «строительство примыканий автомобильной дороги пос. Новый - полуостров Де-Фриз - Седанка - бухта Патрокл с низководным мостом Де-Фриз - Седанка на участке км 23 - бухта Патрокл, к улично-дорожной сети Владивостока в районе Фадеева, Космонавтов и Снеговой» выделят 79,3 млн рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство края будет профинансировано на 5,252 млрд рублей (в 2014 году было чуть больше — 5,373 млрд). Четыре миллиарда из этих средств пойдут на проведение программы «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края», в которой на переселение граждан из аварийного жилья предусмотрено 834,8 млн рублей, на «стимулирование развития жилищного строительства» - 154,5 млн рублей. Подпрограмма «Чистая вода» заберет на себя 718 млн рублей.

Субсидий на возмещение затрат на топливо организациям и физлицам будет выдано на 1,9 млрд рублей. На эти деньги, в том числе, администрация края планирует развивать газификацию юга региона.

Меньше всего в краевом бюджете выделено средств на «Охрану окружающей среды» - 55,45 млн рублей на весь регион. 27 из них получит подпрограмма «Биологическое разнообразие», 26,6 млн рублей пойдут на субсидии бюджетным учреждениям. «Осуществление полномочий в области охраны водных биоресурсов» оценено всего в 447 тысяч рублей. На обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в крае на год выделено 2 млн рублей.

Если экология стоит на последнем месте, то раздел «Социальная политика» занимает почти четверть всего бюджета, является самой насыщенной статьей расходов и, очевидно, говорит о большой любви власти к народу. Финансирование соцполитики составляет 20,654 млрд рублей, что на 3 млрд больше, чем в уходящем году. При этом на пенсионное обеспечение пойдет 618 млн рублей, на социальное обслуживание население — 2,38 млрд рублей, на социальное обепечение населения — больше всего — 14 млрд рублей. Охране семьи и детства достанется 2,749 млрд рублей. 

«Образование» - вторая после социальной политики богатая статья бюджета — 18,538 млрд рублей (в 2014 году было меньше — 16,735 млрд рублей). Дошкольному образованию достанется 4,4 млрд рублей, общему — 11,285 млрд рублей. Большая часть этих средств пойдет на обеспечение функционирования учебных учреждений, зарплату педагогического, административного и вспомогательного персонала, техническое оснащение, ремонт школ, технических училищ и детсадов и т. д. К слову, среднее профессиональное образование будет профинансировано в размере 2,19 млрд рублей.

На профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогов в бюджете заложена относительно невеликая сумма — 93,88 млн рублей. Молодежная политика и оздоровление детей займут в разделе 458,8 млн рублей. Из них 65 млн будут потрачены на  организацию и проведение ХХIII Всероссийского фестиваля студенческого творчества «Российская студенческая весна», который пройдет в Приморье в следующем году.

На поощрительные стипендии от администрации края заложено 20 млн рублей, на премии и гранты — 436 тысяч рублей. На мероприятия по профилактике молодежной преступности выделено и вовсе — 194 тысячи рублей, на противодействие наркомании — 900 тысяч. 

Наряду с образованием значительная часть бюджета уйдет здравоохранению - 14,9 млрд рублей  (в 2014 году было больше — 15,872 млрд рублей). При этом стационарная медицинская помощь получит 2,7 млрл рублей. Будут отреставрированы Краевая детская клиническая больница №1 (пр-т Острякова, 27) во Владивостоке, районные больницы в Чугуевке и Дальнереченске. Также обещают построить многофункциональную поликлинику в Артеме.

Раздел «Культура и кинематография» расположился между «национальной безопасностью» и «общегосударственными вопросами». С суммой 1,899 млрд рублей (в уходящем году — 1,275 млрд рублей) он занимает четвертое место с конца. Большая часть средств — 1,7 млрд уйдет на выполнение госпрограммы по развитию краевой культуры. И большая часть средств «осядет» во Владивостоке. 850 млн край направит на комплексную реконструкцию Владивостокского цирка. На реэкспозицию залов музея Арсеньева — 11 млн рублей, еще 50 млн рублей отдадут на проведение кинофестиваля «Меридианы Тихого».

На «Физичекую культуру и спорт» в следующем году будет потрачено 1,412 млрд рублей, это на 150 млн больше, чем в текущем. Развитию массового спорта достанется 672 млн рублей расходы на него по сравнению с 2014 годом сократились. Спорт высших достижений предстоит освоить 726, 29 млн рублей. Cубсидии некоммерческим организациям, спортивным клубам, спортивные команды которых участвуют от имени края в официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях составят  546 млн рублей. Почти 15 млн рублей потратят на подготовку приморских спортсменов к XXXI Олимпиаде в Рио-де-Жанейро.

Почти столько же, сколько на массовый спорт и в десять раз больше, чем на экологию, краевые власти потратят на свой пиар в СМИ — 465 млн рублей. За год эта цифра выросла только на один миллион. «Телевидению и радиовещанию» достанется 381 млн рублей, «периодической печати и издательствам» - 62,9 млн рублей, на «другие вопросы» уйдет 21 млн рублей.

Еще одной немаловажной статьей расходов бюджета станет обслуживание государственного  и муниципального долга, в следующем году она увеличится почти на 400 миллионов и составит   994 млн рублей. Эти деньги оплатят процентные платежи по государственному долгу Приморского края.

Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям в будущем году оставят 2,618 млрд рублей, это на 250 млн больше, чем в уходящем. Так, например, Большой Камень, лишившийся статуса ЗАТО, получит 340 млн рублей, а все еще ЗАТО Фокино — 323,9 млн. 
                                                                                                                                                           
Бюджеты муниципальных образований края получат средства на выплату компенсации родительской платы в детсадах - 183 млн рублей, еще столько же пойдет оздоровление и отдых детей. На бесплатное питание младшекласников в школах — 270,5 млн рублей, на «осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений, входящих в их состав» — 300 млн рублей, финансовую поддержку поселений — 51 млн рублей (почти половина из них — Владивостоку), на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков — 203,87 млн рублей, на краевые ЗАГСы — 112,6 млн рублей, государственному управлению охраны труда — 22,3 млн рублей, на создание и обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав — 46,4 млн рублей и т. д.

К слову, краевые власти определились с финансированием скандального закона о бездомных животных. На реализацию необходимых мер всему краю выделено 23,6 млн рублей, из них 7 млн — Владивостоку. 

Стоит отметить, что краевые парламентарии продумали и то, как будут гасить дефицитные 7,2 млн рублей — с помощью получения кредитов и возврата кредитов, предоставленных внутри страны другим бюджетам, а также «иных источников внутреннего финансирования». О том, в какой степени текущая экономическая ситуация в стране окажет влияние на точность исполнения принятого бюджета, как изменятся цифры, сходя с бумаги в российские реалии, депутаты пока прогнозировать не берутся, однако, с уверенность отвечают, что готовы вносить правки в принятые документ и действовать по ситуации.

Все документы проекта бюджета Приморского края на 2015 и плановый период 2016-2017 годов можно найти на сайте Законодательного Собрания.

Загружаем комментарии...

Полная версия сайта