Новости Владивосток

В «коридорах власти» Приморья идет борьба за контроль над контролерами бюджетных денег

Губернатор Приморья Сергей Дарькин не оставляет надежды поставить "под контроль" Контрольно-счетную палату ЗакСа - орган, осуществляющий аудит расходования бюджетных денег. По внесенному им законопроекту, председатель КСП должен назначаться депутатами по губернаторскому представлению. Однако прокуратура края не согласна: будет нарушен конституционный принцип разделения властей.

В повестку дня сентябрьского заседания ЗакСа был включен вопрос о рассмотрении в первом чтении закона «О Контрольно-счетной палате ЗакСобрания Приморского края». Законопроект, внесенный губернатором Дарькиным, предусматривает наделение КСП статусом юридического лица, а председателя палаты предлагается избирать депутатам по представлению губернатора.

Комитет по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам, возглавляемый депутатом Галустом Ахояном - человеком "команды губернатора" -, рекомендовал коллегам принять законопроект. Однако на сессии парламента представитель губернатора Евгения Щедрина попросила снять вопрос с рассмотрения.

«Существуют юридические тонкости»,— пояснила она, добавив, что работа над законопроектом будет продолжена. По данным „Ъ“, администрация края была вынуждена пойти на попятную, не сумев добиться поддержки у депутатов — на заседании фракции «Единая Россия», обладающей квалифицированным большинством в парламенте, за поддержку законопроекта высказалось меньшинство.

«КСП является органом законодательного собрания, главная задача которого — проверка целевого назначения и эффективности расходования бюджетных денег. Моя позиция остается неизменной — исполнительная власть не должна влиять на руководителя контролирующего ее органа»,— заявил спикер ЗакСа Виктор Горчаков.

Против законопроекта губернатора Приморья высказалась и прокуратура. «Формирование контрольного органа законодательного собрания с участием лица, возглавляющего орган исполнительной власти, не соответствует конституционному принципу разделения властей и ч. 2 ст. 265 Бюджетного кодекса РФ»,— говорится в документе, подписанном старшим помощником прокурора края Ириной Володиной.

Между тем, полагает Галуст Ахоян, в законопроекте исполнительной власти «есть логика».

Как пояснил вице-губернатор Александр Шемелев, «не правильно считать, что КСП — это орган законодательного собрания, контролирующий администрацию. Это орган в целом бюджетного контроля».

Руководитель фракции КПРФ Владимир Беспалов уверен, что исполнительная власть будет продолжать «продавливать законопроект». «Наверное, будут индивидуально работать с каждым депутатом»,— сказал коммунист. По его мнению, выводы КСП о расходовании бюджетных средств зачастую неудобны чиновникам.

Спор о порядке формирования КСП между исполнительной и законодательной властями Приморья длится уже второй год. В прошлом ноябре депутаты приняли в третьем чтении закон, согласно которому палата получает статус юридического лица, а правом выдвижения его председателя обладает спикер законодательного собрания. Губернатор Дарькин наложил на него вето. В свою очередь, в марте депутатам не удалось преодолеть вето главы региона, и в силе осталась редакция закона от 2000 года, по которому законодательное собрание самостоятельно принимает решение об избрании председателя палаты.

Выводы аудиторов КСП нередко приводят к отставкам высокопоставленных чиновников. Так, в мае 2008 года, после того, как были обнародованы результаты проверки использования средств, выделенных из краевого бюджета краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» в 2006 году и в первом полугодии 2007 года, ушел в отставку гендиректор КГУП Сергей Вахнин. Аудиторы КСП обнаружили, что предприятие допустило «расходы, которые являются нецелесообразными, на сумму 35064,33 тыс. руб.», в том числе 268,8 тыс. руб. были потрачены Вахниным на найм «автомобиля во время нахождения в командировках в Москве».

Выявленные аудиторами палаты нарушения финансовой дисциплины на КГУ «Общественное телевидение Приморья» (ущерб краевому бюджету составил 12887,1 тыс. руб.) привели также к увольнению гендиректора предприятия Елены Владимировой.

Загружаем комментарии...

Полная версия сайта