Новости Владивосток

Проверка QR-кодов и отстранение непривитых работников: «Мой бизнес» ответил на частые вопросы предпринимателей об усилении ограничений

По итогам встреч с предпринимателями центр «Мой бизнес» подготовил ответы на частые вопросы об усилении санитарно-противоэпидемических мер в Приморском крае. Информация собрана в тематическом разделе на портале института развития. Так, здесь поясняют: можно ли уволить невакцинированного сотрудника, кто ответит за отказ посетителя предъявить QR-код и нужно ли при этом требовать паспорт? Отметим, что среди прочего из пояснений экспертов можно заключить: до сих пор не ясно, как предприниматели должны проверять достоверность QR-кодов и медицинских справок. Заданные вопросы и ответы на них VL.ru цитирует дословно.

- Где должны проверять QR-код: на входе в кинозал или на входе в кинотеатр?

Постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в ред., вступающей в силу с 30.10.2021) (далее – постановление № 21-пг) напрямую данный вопрос не урегулирован.

Согласно пункту 7.2 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее – ЮЛ, ИП) надлежит установить пункты контроля и мобильные ограждения (для упорядочения потока посетителей) в целях организации проверки наличия и действительности QR-кода и наличия документа, предусмотренного пунктом 2.1 постановления № 21-пг. Усматривается, что данные пункты могут быть организованы как на входе в кинозал, так и на входе в кинотеатр исходя из объективных обстоятельств (место расположения входов, конструктивные особенности здания/помещения), с учётом обеспечения удобства проведения процедуры проверки и комфорта граждан.

- Имеют ли предприниматели право запрашивать документы у посетителей для подтверждения QR-кода?

Согласно пункту 7.2 постановления № 21-пг ЮЛ, ИП устанавливаются пункты контроля для обеспечения проверки наличия и действительности QR-кода и наличия документа, предусмотренного пунктом 2.1 постановления № 21-пг. Проверка действительности QR-кода, предъявляемого посетителем, осуществляется путём его сканирования камерой смартфона, планшета, иного подобного устройства, подключённого к информационно-телекоммуникационной сети интернет.

Таким образом, при предъявлении гражданином QR-кода постановлением № 21-пг не предусмотрена обязанность предпринимателя запрашивать иные документы. При этом постановлением № 21-пг предусмотрена обязанность граждан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, для предъявления его уполномоченным на проведение проверки личности лицам.

- Каким образом «Калине Молл» освоить огромный поток людей, который идёт в кинотеатр, ТЦ и на фуд-корт? Как избежать огромной очереди при входе в ТЦ?

В целях распределения потока людей постановлением № 21-пг предусмотрено установление пунктов контроля и мобильных ограждений. Данные пункты могут быть установлены непосредственно на входе в кинотеатр (входах в кинозалы). При этом обращаем внимание, что в соответствии с постановлением № 21-пг (в ред. от 29.10.2021) деятельность организаций общественного питания в ТЦ с 30.10.2021 временно приостановлена.

Обеспечение избежания возникновения очередей носит организационный характер и может осуществляться посредством своевременного информирования граждан об условиях посещения кинотеатров и организаций общественного питания, расположенных в ТЦ (радиовещание, информационные стенды на парковках, иные средства информирования).

- Где заканчивается ответственность работодателя и начинается ответственность работника? Что значит «отстранить работника»: уволить или отстранить с сохранением зарплаты?

Согласно постановлению главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 11.10.2021 № 7 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Приморском крае» (далее — постановление № 7) руководителям министерств, ведомств, предприятий, организаций, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям всех форм собственности, осуществляющим деятельность на территории Приморского края в сферах, установленных пунктом 1 указанного постановления, необходимо отстранить от работы, перевести на дистанционный режим работы лиц, не получивших ни одного компонента вакцины против новой коронавирусной инфекции; а также лиц, не имеющих законченного курса вакцинации, к установленному сроку (пункты 3, 3.2 постановления № 7).

В соответствии с разъяснениями Минтруда России, Роспотребнадзора «Разъяснения по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учёта процента вакцинированных» (Письмо Минтруда России от 23.07.2021 № 14-4/10/П-5532) в случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения работником вакцинации к установленному сроку работодателю необходимо издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы в случае отказа работника пройти вакцинацию без уважительной причины (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации).

Основания отстранения от работы – абзац восьмой части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», постановление № 7.

В случае, если трудовая функция может быть выполнена дистанционно, работодатель вправе предложить работнику выполнение работы дистанционно либо по собственной инициативе работника временно перевести его на дистанционную работу в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 312.9 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким правом преимущественно необходимо воспользоваться в отношении работников, имеющих противопоказания к проведению профилактической прививки.

Действующее законодательство не предусматривает возможность увольнения работника, не прошедшего вакцинацию.

За неисполнение постановления № 7 предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривающей следующее:

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 тысяч до 40 тысяч рублей; на должностных лиц – от 50 тысяч до 150 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 тысяч до 150 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

- Можно ли будет работать с 30 октября по 7 ноября коллективам, где есть 80% вакцинация, пропуская клиентов по кодам или сертификатам?

Да, такая возможность не исключена.

Указом президента РФ от 20.10.2021 № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре–ноябре 2021 г.» (далее – Указ Президента РФ) с 30 октября по 7 ноября 2021 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Указ Президента РФ имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации и не содержит перечня организаций, на которые режим нерабочих дней не распространяется.

Согласно пункту 5 Указа Президента РФ организациям предписано самостоятельно определить численность работников, обеспечивающих в нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года включительно, функционирование этих организаций.

При этом необходимо соблюдать требования Министерства здравоохранения Российской Федерации и Роспотребнадзора по профилактике коронавирусной инфекции, а также учитывать ограничения, действующие в отношении отдельных организаций, установленные постановлением № 21-пг.

В частности: с 30.10.2021 ЮЛ и ИП, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания, культуры, физкультуры и спорта, деятельность которых не приостановлена, надлежит не допускать работников без предъявления ими соответствующего QR-кода или справки медицинской организации о наличии медицинского отвода от вакцинации, выданной в установленном порядке на основании решения врачебной комиссии медицинской организации.

- Какой алгоритм действий сотрудников, если посетитель проходит мобильный контроль, отказываясь предъявлять код и справку?

В данном случае посетителю должно быть отказано в посещении заведения и обслуживании. В случае совершения противоправных действий гражданином организации необходимо оповестить об этом уполномоченные органы.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных:

- частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ – вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) (пункт 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ), а также должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 19 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ);

- статьёй 20.6.1 КоАП РФ – вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) и иные должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включённые в Перечень, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р.

- На ком лежит ответственность, если посетитель заходит без справки, ПЦР-теста и медотвода?

Постановлением № 21-пг установлена обязанность граждан предъявлять QR-код или справку медицинской организации о наличии медицинского отвода от вакцинации, выданную в установленном порядке на основании решения врачебной комиссии медицинской организации (медотвод), а также обязанность ЮЛ и ИП не допускать работников и посетителей без предъявления ими QR-кода или соответствующего документа (медотвод). Предъявление ПЦР-теста с 30.10.2021 постановлением № 21-пг (в ред. от 29.10.2021) не предусмотрено.

Таким образом, ответственность за неисполнение указанных обязанностей несут как граждане, так и ЮЛ, ИП.

Например, в случае если гражданин отказался предъявить QR-код или соответствующий документ, а ЮЛ, ИП допустили их присутствие в здании/ помещении, в которых они осуществляют деятельность, то ответственность несут как гражданин, так и ЮЛ, ИП.

В случае если гражданин отказался предъявить QR-код или соответствующий документ и при этом отказался покинуть помещение либо прошёл в здание/помещение, несмотря на доведение до него информации о запрете на посещение организации, но при этом ЮЛ и ИП приняли меры по соблюдению установленных требований (оповестили уполномоченные органы о совершаемом правонарушении), ответственность будет нести гражданин.

- Нужны какие-то специальные считыватели QR-кодов для осуществления пропуска граждан?

Нет, достаточно будет обычного смартфона с бесплатной программой по чтению QR-кода. Используется оптическая технология: устанавливаем приложение, запускаем, считываем ссылку. На экране появляется информация о вакцинации.

- Как определять достоверность документов ПЦР-теста, справок и медотводов?

В настоящее время порядок не определён, полномочиями проверки достоверности обладают правоохранительные органы.

- Можно ли использовать вакцину «Спутник Лайт» (одна прививка)?

«Спутник Лайт» применяется для первичной вакцинации ранее переболевших и для повторной вакцинации ранее привитых.

Прививка однокомпонентной вакциной «Спутник Лайт» является завершённой вакцинацией, и после вакцинации QR-код присваивается сразу.

- Есть ли единая форма справки об отрицательном мазке ПЦР?

Нет.

- Можно ли проработать момент, чтобы информация о болезни или сданном ПЦР-тесте своевременно заносилась на портал «Госуслуги»?

Информация о болезни или сданном ПЦР-тесте заносится на ЕПГУ в течение суток, в течение 1-3 суток появляется на портале «Госуслуги».

- Можно ли включить в список допускаемых тех, у кого есть антитела и соответствующие справки?

Нет. Наличие иммуноглобулинов класса G к коронавирусу SARS-CoV-2 не является противопоказанием к вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также факта установления даты выздоровления.

- Есть ли официальный документ, где прописано, что второй раз от ковида нужно делать прививку через год?

ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ «ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВАКЦИНАЦИИ ВЗРОСЛОГО НАСЕЛЕНИЯ ПРОТИВ COVID-19», утверждённые Минздравом РФ.

Граждане, вакцинированные или повторно вакцинированные против новой коронавирусной инфекции COVID-19, получают QR-код после введения второго компонента (в случае двухкомпонентной вакцины) или после завершения вакцинации однокомпонентной вакциной «Спутник Лайт», срок действия которого составляет 1 год. При этом в случае ухудшения эпидемической ситуации и с учётом предложений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека срок действия QR-кода может быть ограничен до 6 месяцев.

Кроме того, информация о периоде действия сертификата (QR-кода) размещена на портале «Госуслуги».

- Большой Камень: «Нет вакцины и когда будет неизвестно, работники не могут вакцинироваться. Что делать?»

Медицинская организация МСЧ № 100 ФМБА России может сделать заявку в Центр вакцинопрофилактики Приморского края. Заявка сделана. Разнаряжено 500 комплектов доз.

- Во всех постановлениях о вакцинации учитываются только 2 категории граждан, а именно: вакцинированные и переболевшие менее чем 6 месяцев назад и имеющие соответствующие сертификаты (QR-коды). Однако существует ещё одна, многочисленная категория граждан, которые переболели и не имеют подтверждённого диагноза. Просьба рассмотреть возможность учёта в числе вакцинированных и этих граждан, а также для допуска их в учреждения, требующие QR-коды, при наличии соответствующих справок о наличии антител.

Переболевшими считаются только граждане, внесённые в Федеральный регистр больных COVID-19 c диагнозом U07.1 и U07.2, иного не предусмотрено.


Пришлите свою новость

Последние новости

18:00, 5 декабря 2021
Рубрика: Общество
Астрологический прогноз на понедельник
16:45, 5 декабря 2021
Рубрика: Спорт
Приморцы смогут получить налоговый вычет за занятия спортом
Полная версия сайта