Новости Владивосток

Рейд по незаконным торговым точкам на Второй Речке привел к стихийному митингу и выявил проблемы территориального управления (ФОТО)

Очередной рейд по незаконным торговым точкам в районе улицы Русской во Владивостоке превратился в стихийный митинг: предупрежденные заранее торговцы в этот день не раскрывали лотки, зато к городской администрации вышло полтора десятка человек с криками и лозунгами.

Совместный рейд по точкам незаконной уличной торговли провели сотрудники городской администрации, АТУ Советского района, полицейские и представители депутата Законодательного собрания Приморского края 20 июля. Рядовое мероприятие, которое вообще-то проходит ежедневно, вылилось в стихийный митинг. Взявшиеся из ниоткуда «крикуны», не позволяя вставить слова, заявляли о необходимости сделать «все для людей» и почему-то о своем нежелании идти на выборы.

К депутату Законодательного собрания Евгению Костюкову обратились жители домов 64 и 66 по улице Русской с просьбой проверить «лоточников», торгующих у остановки транспорта «Кутузова». Многих людей возмущает самовольно организованный рынок под окнами.

Проверку обращения граждан проводили сотрудники городской администрации, специалисты АТУ Советского района, помощник депутата Заксобрания и опоздавшие, но все же явившиеся сотрудники полиции.  

Полномочия специалистов административно-территориального управления – проверка документов на землю и на размещение объекта торговли. Нарушителям выписывается штраф, а дальнейшие действия уже организует полиция и представители экономического управления мэрии.

«Первое – документы на землю, второе – на объект, – рассказал глава АТУ Советского района Леонид Примак. – У нас эти рейды проходят в ежедневном режиме. Ежедневно в обходе работаем со всеми киосками, лотками, ларьками. Часть стоит с документами, часть – без. Здесь, на Русской, соотношение примерно 50 на 50. Бывает, когда обращаются граждане – мы реагируем, выезжаем в этот же день. Проводим осмотр и, если необходимо, принимаем меры. Обычно участвует АТУ – основная "ударная сила", инженеры коммунальной службы, инспекторы муниципального контроля. Сертификаты продукции и санкнижки проверяет Роспотребнадзор».

За незаконную торговлю составляются протоколы и выписываются штрафы согласно краевому закону № 44-КЗ. Санкции различны: на физических лиц от 1000 до 3000 рублей, от 5000 до 10000 на должностное лицо и от 30 до 80 тысяч рублей – на юридические лица. Если люди торгуют на законных основаниях, то к ним никто и не подходит. Однако объяснить это внезапно появившимся людям, которые начали кричать о дубинках и «душении свобод», у чиновников не слишком получилось.

«Я пришла за то, чтобы эти ларьки оставили, – выступила пенсионерка Ольга Дмитриевна. – Иду со школы – купила, иду из дома – купила. А ярмарка на площади? Там тоже загазовано все. Если они не стоят на законных основаниях, то сделайте им законные». 

Крикливый мужчина без стеснения заявлял, что «людей душат», что «сюда поставят выгодных», не желая слушать о проверке документов, разрешающих даже не торговлю, а нахождение лотка на конкретном участке земли. Быстро собрался стихийный митинг, несмотря на разгар рабочего дня. Собравшиеся в количестве полутора десятков человек решительно отказывались слышать кого-то, кроме себя. В ход шло все – выборы, ярмарка на центральной площади, «все для народа» и прочие знакомые лозунги. Жителей дома по Русской, 66, под чьими окнами разворачивается торговля, слушать тоже не хотели. Нас, говорят, больше, наше мнение важнее.

Сотрудники полиции, которых приглашали на рейд, явились с сорокаминутным опозданием и объяснили, что «не могли решить, кто пойдет – то ли ППС, то ли участковый». Однако как только комиссия переместилась к Русской, 68, кричащие граждане тут же исчезли.

Стоящий на улице лоток должен быть размещен на законных основаниях. Собственником его является физическое или юридическое лицо, включая Департамент земельных и имущественных отношений Администрации Приморского края. Если объект принадлежит не собственнику, то арендатор должен предоставить договор аренды земли. Еще один документ, наличие которого проверяет комиссия, – собственно, разрешение на размещение объекта торговли на данном участке.

С трудностями во время рейдов чиновники сталкиваются регулярно: от отказа продавца предъявить разрешающие документы до неверного адреса собственника. На перекрестке Кутузова и Русской – 13 законных объектов. А вся строчка вдоль Русской, 68 находится на придомовой территории.

Когда комиссия выявляет нарушителя, на него составляется протокол за незаконную торговлю и незаконное размещение объекта торговли. Протокол затем поступает в административную комиссию, по итогам которой выносится постановление о наложении наказания и выписывается квитанция о штрафе. Если нарушитель не является на комиссию, он получает документы по почте. Правда, фактические адрес проживания иногда не совпадает в указанным в документах. Но таких нарушителей не слишком много – около 15–20% от всех.

Объекты, подлежащие демонтажу, тоже рассматриваются комиссией, которая признает их незаконность. Эти точки демонтируются в очередном порядке подрядчиками городской администрации. Если собственник докажет свое право владения, то после уплаты штрафа объект ему возвращается. И собственник снова ставит его на то же место.

Конфисковать ларек и продукцию никто не может просто потому, что негде хранить конфискованный товар. Роспотребнадзор может хранить конфискованный алкоголь, морепродукты или «санкционку». А вот фрукты-овощи складывать некуда. Сами изымать продукцию чиновники не могут, полицейским хранить товар тоже негде.

Раньше, говорят, было управление торговли, которое аккумулировало в себе массу полномочий и полностью отвечало за любые торговые отношения. Но несколько лет назад его упразднили, а полномочия «распылили» между несвязанными ведомствами. Регламента по работе друг с другом и с нарушителями нет до сих пор. Подойти начальник административно-территориального управления теоретически может к любому продавцу. Но без полицейского сопровождения торговцы легко отказывают в предоставлении документов. А полиция, например, без Роспотребнадзора не может требовать показать санкнижку и сертификаты на продаваемый товар.

Алена Степанова (текст), Сергей Орлов (фото)

Незаконную торговлю проверили на Второй Речке — newsvl.ru Жители Русской обратились к депутатам с просьбой о рейде — newsvl.ru Большинство торговцев не имеют соответствующих разрешений — newsvl.ru Машины лоточников паркуются на пешеходных дорожках — newsvl.ru Комиссию окружил стихийный митинг — newsvl.ru Глава АТУ Советского района Леонид Примак рассказал о проблемах управления — newsvl.ru Часть жителей района протестует против незаконной торговли, часть - поддерживает — newsvl.ru Строчка лотков вдоль дома №68 - незаконная — newsvl.ru Полномочия "распылены" между управлениями, регламента работы нет — newsvl.ru На нарушителей составляются протоколы — newsvl.ru Сотрудники полиции опоздали к началу рейда — newsvl.ru В полиции не могли решить, кто должен принимать участие в рейде — newsvl.ru Придомовая территория превратилась в рынок — newsvl.ru Полицейские могут проверять документы, но не весь необходимый пакет — newsvl.ru Сертификаты на продукцию и санкнижки может проверять только Роспотребнадзор — newsvl.ru
Незаконную торговлю проверили на Второй Речке — newsvl.ru Жители Русской обратились к депутатам с просьбой о рейде — newsvl.ru Большинство торговцев не имеют соответствующих разрешений — newsvl.ru Машины лоточников паркуются на пешеходных дорожках — newsvl.ru Комиссию окружил стихийный митинг — newsvl.ru Глава АТУ Советского района Леонид Примак рассказал о проблемах управления — newsvl.ru Часть жителей района протестует против незаконной торговли, часть - поддерживает — newsvl.ru Строчка лотков вдоль дома №68 - незаконная — newsvl.ru Полномочия "распылены" между управлениями, регламента работы нет — newsvl.ru На нарушителей составляются протоколы — newsvl.ru Сотрудники полиции опоздали к началу рейда — newsvl.ru В полиции не могли решить, кто должен принимать участие в рейде — newsvl.ru Придомовая территория превратилась в рынок — newsvl.ru Полицейские могут проверять документы, но не весь необходимый пакет — newsvl.ru Сертификаты на продукцию и санкнижки может проверять только Роспотребнадзор — newsvl.ru
Полная версия сайта